YUNSHU GUANLI

2017年8月4日，泸州市成功入选全国首批公交都市创建城市 厅运输处 供稿

概 况 2017年，全省道路水路运输管理工作有序开展。完成全省道路水路春运工作组织任务，道路水路客运量完成1.20亿人次，日均客运量为300万人次左右，“情满旅途”活动得到交通运输部肯定；成都等4个城市纳入公交都市创建城市，乐山市犍为县、绵阳市涪城区进入城乡交通运输一体化示范创建名单；成功申报全国第2批多式联运示范项目——“四川省‘空中+陆上丝绸之路’国际空铁公多式联运示范工程”；“13+1”无车承运试点有序推进；完成11项自贸试验区省级管理事项授权下放；健全完善出租车、货运行业稳控机制；指导成立省汽车客运站共享发展联盟；出台《四川省城市公共交通“一卡通”互联互通建设专项补助管理办法》，统筹推进全省“一卡通”建设，全省20个城市加入全国交通“一卡通”联网范围，实现互联互通；组织相关市（州）申报全国交通运输一体化示范县，乐山犍为县和绵阳涪城区成功入选；印发《四川省网约车经营者线上服务能力材料编制参考指南（试行）》，完善网约车线上服务能力认定工作程序；建立“12328”电话系统月度分析报告制度、重点监控名单和“黑名单”制度，完善“12328”交通运输服务监督电话运行服务质量考评办法；推动行业新（改）建厕所210座；完成城市轨道交通运营安全交叉检查，牵头迎接国家物流安全专项督查组来川检查督导，配合开展道路货运安全专项整治；完成道路运输供给侧结构性改革、行业促进物流业降本增效、成都机场人流物流首要地位的行业支持政策和物流信息公共平台建设等基础研究；做好全省交通物流数据统计报送和季度分析，参与研究2017年重点项目推进方案及省物流工作要点；加强全省汽车客运站提升改造工程督导；落实省政府关于四川省服务业发展工作要求，完成年度交通运输服务业发展速度指标任务；推进旅游运输的规范、有序发展；进一步加强全省外商投资道路运输业立项审批工作；配合省级有关部门做好企业减负、旅游运输调查及监管、公路水路口岸等工作。

春运运输组织协调 2017年春运时间为1月13日—2月21日，全省道路、水路共运送旅客1.20亿人次，比上年下降9.80%。其中，道路和水路客运分别运送旅客1.14亿人次、681.66万人次，比上年分别下降9.97%、增加2.90%。日均客运量为300万人次左右，仍保持高位运行。高速公路出口总流量为8 023.31万辆，比上年增长9.36%，1月31日出现峰值达284.72万辆次，比上年增长10.84%。全省道路旅客运输日均投入客车4.5万辆，投入应急储备运力5 000辆；水路旅客运输共投入客运船舶2 774艘。投入与铁路接续接驳的长途客车2 838辆、公共汽车2 894辆、出租汽车3 951辆；与机场衔接的机场1、2号线机场公交班线班次分别增加至96班、 72班。全省道路客运站联网售票系统售票231.3万张，日均出售车票5.8万张，比上年增加110%。“12328”交通运输服务监督电话共受理有效业务2.33万件，抽查回访满意率达97.20%。

春运期间全省未发生水上交通安全事故和重大以上道路运输行车事故，道路客运较大事故比上年下降50%。全省主要客运站未出现大量旅客滞留现象。高速公路路网和国省干线公路未发生大面积、长时间堵塞情况，全省路网运行总体稳定。

成都市等10个市（州）交通运输局（委）、厅公路局等6个厅直单位和成都市汽车运输（集团）公司等52个道路水路春运工作成效显著单位获省交通运输厅通报表扬。

大型设备运输 2017年，全省完成通过大件公路的超限运输审批925件（次），其中车货总重200吨以上40件（次）；完成大件运输监护通行10次。开展大件公路全线空障排查工作，发现不符合《四川省大件公路设计技术指标规定》的各类空障共计425处，并对大件运输通行造成影响程度较大的45处空障要求整改，经检查验收，总体整改率达95%。加强大件公路巡查，坚持“以护带巡”原则，共接到护送申请10次，实施护送10次，平均每批（次）护送排除红绿灯、涉路施工、人行天桥等各类空路障30余处，保障大件通道畅通。对6处涉路施工的“施工方案”和“大件运输保通方案”进行审查。拟订《四川省大件公路及大件运输管理规定》，从建设管理、养护管理、涉路施工管理、路政管理、运输管理监督检查等方面进一步规范四川省大件公路和大件运输管理。梳理行政权力和执法人员信息网上公示事项，保留3项行政许可、2项行政处罚和1项行政强制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》和《四川省交通运输厅行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，对超限运输车辆行驶公路许可信息网上公示明确了责任人和联系人。

交通运输服务监督电话系统建设 2017年，按照交通运输部要求，省交通运输厅继续加快推进“12328” 交通运输服务监督电话系统建设和运行管理工作，全省“12328”电话系统受理业务共265 329件，比上年增长57%；按时办结率为88.87%，比上年提升92%；抽查回访满意率为85.91%，比上年提升180%。推进“12122”高速公路热线、“12345”市长热线与“12328”电话的系统对接和数据整合；建立四川省“12328”电话信息分析统计指标体系；完善四川省“12328”电话系统功能，实现行业各领域电话数据分类智能统计和考核指标数据实时查询功能；强化落实“12328”电话数据的定期统计分析制度、工单督办制度、考核制度、培训制度和通报制度。建立重点监控名单和“黑名单”，截至2017年底，分别纳入名单的有634人和15人。将“12328”投诉问题及办理情况作为评价市县交通运输部门的政风行风测评的重要考核因素，对重点领域如出租车、公交车、汽车客运站、驾驶员培训、机动车维修和交通运输执法的电话投诉数据进行月度通报，督促重点地域、领域及时解决群众关注的热点问题，提升服务质量。于8月10日—11日举办四川省2017年“12328”电话运行管理与服务质量提升培训班。年内，四川省“12328”电话数据及运行情况统计报送等有关工作多次受交通运输部通报表扬。

交通运输行业“厕所革命” 2017年，按照中共四川省委、省政府“厕所革命”工作部署，全省交通运输行业编制完成客运场站、普通国省干线、高速公路服务区和水路客运码头等行业厕所建设标准体系和建设标准推荐图集，制订出台行业厕所运营管理服务规范，明确省级资金补助政策，并以推动“交通+旅游”融合发展为载体，分类打造行业厕所新（改）建示范工程。编制完成《“厕所革命”2017—2020年专项行动计划》，按照“推进厕所革命，交通决不掉队”总体要求，规划引领，标准引导，示范引路，统筹推进，圆满完成省政府下达的年度目标任务，全年新（改）建厕所210座（其中新建75座、改建135座，分别完成年度目标任务的123%和101.5%），占年度目标任务的108.2%。全省高速公路“厕所革命”成效明显，中央及四川省主流媒体予以报道；汽车客运站在经济效益大幅下降的情况下，“厕所革命”工作务实推进；普通国省干线、水运板块落实属地责任，建成厕所超年度目标100%。(www.daowen.com)

成温邛高速公路崇州服务区采用规范的厕所标识 交通宣传中心 供稿

交通运输物流业建设 2017年，省交通运输厅继续执行《四川省物流业发展中长期发展规划（2015—2020）》分工方案，督导相关责任单位做好年度重点工作。指导加快公路枢纽建设、航道等级提升。在道路场站建设方面，川青甘高原物流园区物流集散中心、达州市通川区毅恒公路物流集散中心等4个项目进展顺利，广安远成智慧物流园、川滇黔公铁联运物流集散中心2个项目开工建设，成都天府新区新津公路货物集散中心、广运现代物流中心（下西货运枢纽站）、中国西部现代物流港西部铁路物流园主体建成。长江三升二续建项目环评取得重大进展，水生生态取得农业部批复；岷江犍为航电枢纽二期围堰截流，右岸主体工程全面开工；嘉陵江航运配套一期工程基本完成，亭子口枢纽以下达到四级航道标准。岷江龙溪口、虎渡溪、汤坝、尖子山等4个航电枢纽开工动员，岷江高等级航道达标升级工程全面铺开查。指导推进公路甩挂运输试点工作。厅运管局按照试点方案要求，加强对交通运输部甩挂运输试点项目督导，在场站基础设施建设、企业运营组织、车型结构调整、科技推广应用等方面，探索开展甩挂运输的经验做法。推进多式联运发展。通过降低多式联运市场准入门槛、实行“绿色”通道政策、强化落实《四川省道路货运源头管理办法》和《机动车安全技术检验项目和方法》等优化市场环境；按照交通运输部等国务院18个部门有关通知要求，联合21个省级部门制订《四川省进一步鼓励多式联运发展的工作实施方案》；将多式联运项目纳入四川省重大物流项目重点扶持，全省物流业发展专项资金、民航发展专项资金累计投入1.75亿元用于推动多式联运发展；以政策引导运力供给结构调整促运输结构优化，全省集装箱车辆从100多辆非标准车型，发展到1 939辆；推进多式联运示范工程建设，全国第一批多式联运示范工程——成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范项目进展顺利；“四川省‘空中+陆上丝绸之路’国际空铁公多式联运示范工程”纳入第二批多式联运示范工程名单，2017年8月29日试运行国内首单“高铁+航空”货物联运模式，公铁空共用货物运载单元，全程采用空铁联运单。开展无车承运试点工作。四川省13个交通运输部第一批无车承运人试点项目推进顺利，运力整合效果明显，试点企业整合车辆约5万辆，占全省车辆总数的9%，其中积微物流整合车9 000多辆，完成货运量400万吨，拉货宝整合运力18 000多辆，完成货运量436万吨；运输效率提升明显，单车里程利用率普遍达70%以上；单车运输成本普遍降低10%左右，配货等待时间普遍在12小时左右；运输服务保障提升，参营车辆在办理交强险的基础上，购置较高保额的货物运输保险，在运输责任事故发生时实现先行赔付。

泸州市综合运输服务示范城市建设 2017年，省交通运输厅指导泸州市交通运输局继续推进综合交通运输服务示范城市建设。泸州市基本建成水公铁空多式联运一体化、快捷高效的现代立体综合交通运输体系；泸州港年货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达全省三分之一和三分之二以上；华南地区国际集装箱远洋干线和中欧货运主通道打通，近洋航线、集装箱班轮和班列开通10条以上，保税物流中心（B型）、国家进境粮食指定口岸、中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区等优势发挥明显；小港口、大腹地，服务全川及滇东、黔北，川滇黔航运物流中心基本建成。

推进城市公交优先发展战略 2017年，省交通运输厅继续推进城市公交优先发展战略，年内修改完成《四川省城市公交“十三五”发展纲要（送审稿）》；完成全省城市客运基础资料、城市客运大事记、城市公交企业新增及调整名录和交通运输价格改革调研资料整理报送工作；全面推进公交都市建设，制订《全省公交都市建设省级评估方案方案》，组织完成省级评估和推荐申报工作，成都、泸州、自贡、眉山等4个城市纳入“十三五”期第一批全国公交都市创建城市，申报和入围数量居全国首位，完成成都、泸州、自贡等三市创建实施方案批复工作。开展《城市公共汽（电）车客运管理规定》宣传贯彻，组织举办全省公交都市建设业务培训班。联合省公安厅和省总工会开展2017年城市公交出行宣传周活动。

城市轨道交通运营监管 2017年，省交通运输厅在城市轨道交通运营监管方面，督促完成成都轨道交通问题电缆整改及资料报送工作；牵头交通运输部轨道交通第八交叉检查组对福州等城市轨道交通进行检查；接受四部局轨道交通检查，成都地铁安全运营工作得到检查组肯定；完成交通运输部轨道交通安全运营工作调研资料报送；参加成都轨道交通4号线二期、7号线试运营条件评审，针对验收发现的问题，督促成都整改落实，确保顺利通过新线试运营验收，完成资料上报；完成城市轨道交通提案收集整理回复工作。

推进自贸区建设 2017年，省交通运输厅推进自贸区建设工作，负责省自贸办联络工作，牵头完成交通运输行业首批11个省级管理事项授权下放工作；确定首批改革试点任务和创新举措，其中多式联运“一单制”取得突破，已纳入四川自贸区首批改革试验任务和创新举措；研究分析交通运输行业对自贸区建设的主要工作，结合自贸区建设总体方案从五个方面制订具体支持自贸区建设的实施意见。

（本栏目供稿单位：厅运输处）