党的建设全面深化。认真落实全面从严治党重大部署,管党治党责任进一步强化。始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下、系统联动,在全行业迅速掀起党的十九大精神学习宣贯热潮。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,厅党组作为省直部门唯一代表,在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上交流发言。党风廉政建设强力推进。落实“三项整改”回头看和省级正风肃纪专项整改,按照“四种形态”,严肃查处厅直系统违规违纪问题。落实“两为主”、推进“三转”,全面加强纪检干部队伍建设,省纪委在我厅召开省直机关纪检组织和队伍建设现场会,充分肯定交通经验。行业软实力建设硕果累累。省市县三级联动开展交通政风行风建设“五大行动”,年度测评排名明显升位,群众口碑日益良好,社会知晓度和美誉度持续提升。四川交职学院成功申报省优质高职院校立项建设单位,学校杨文浩同学获得第44届世界技能大赛“汽车技术”项目银牌,首批老挝留学生入学,开启国际合作办学新时代。“四川交通技师学院”挂牌成立。四川交通56次登上《人民日报》、央视《新闻联播》等中央主流媒体,向全国讲好交通故事,展示良好形象。文明行业创建、史志年鉴、统战群团等工作佳音频传,老干部、机关后勤等工作有力推进。
党的十八大以来,在中共四川省委省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下,全省交通运输行业团结拼搏、攻坚克难,改革创新、求实奋进,推动实现“蜀道难”到“蜀道通”向“蜀道畅”的跨越转变。全省交通总体发展水平西部领先,迈入大省行列。
过去五年,是交通基础设施跨越发展的五年。投入力度最大。全省公路水路建设投资连续五年超过1 200亿元,连续迈上1 300亿和1 400亿两个台阶,总额达到6 693亿元,位居全国各省(自治区、直辖市)第一。发展速度最快。新建成高速公路2 486公里,总里程跃居全国第二。新改建农村公路12.3万公里,总里程居全国第一。新建成四级及以上高等级航道531公里,总里程增加一半。解决306个乡镇、1.5万个建制村通硬化路问题,乡镇和建制村通畅率较2012年分别提升6.5和31个百分点。新改建普通国省干线公路10 651公里,基本实现县县通二级(三州三级)及以上公路。建成路侧安保护栏3.2万公里,在全国率先实现国省县乡道临水临崖高差3米及以上路段路侧护栏全覆盖。新建渡改桥829座、溜索改桥77座,整治危病桥713座,结束“溜索时代”,惠及上千万群众。
过去五年,是交通服务水平整体提升的五年。出行更为便捷。乡镇、建制村通客车率较2012年分别提高2.5和7.1个百分点。全省公交车辆、公交营运里程、年客运量分别较2012年底提高23.1%、39.8%、3.7%,覆盖所有市(州)政府所在地城市和93%的县级城市。高速公路ETC从无到有,一年内实现开通运营、全国联网、收费站全覆盖“三大跨越”。货运更加高效。多式联运、甩挂运输、江海直达运输等加快发展,货运车型标准化、经营方式集约化、运输装备低碳化深入推进。五年来,累计完成货运量73.5亿吨、增长16.9%;货车平均吨位达6.3吨,发展新能源和清洁能源营运汽车7.3万辆,分别增长52.3 %、3.1 %。安全更有保障。大力实施道路交通安全综合整治三年攻坚,交通运输安全生产事故年均死亡人数较2012年下降8.5%。应急处置及时高效,经受住“4·20”芦山强烈地震、“7·9”特大洪涝灾害等重大自然灾害考验。
过去五年,是交通治理体系加快完善的五年。一批重点规划陆续出台。牵头制定全省《“十三五”综合交通运输发展规划》,省高网规划、省道网布局规划等30余项规划和专项实施方案出台实施,规划体系科学完善,引领作用充分发挥。一批重要法规颁布实施。先后制修订出台《四川省高速公路条例》《四川省道路运输条例》《四川省农村公路条例》等3部地方性法规和《四川省渡口管理办法》等5部省政府规章,为行业健康快速发展提供坚实的法治保障。一批重大改革持续深化。落实全面深化改革战略部署,以行政审批制度改革为突破口,扎实推进综合交通、公路建设、养护营运、投融资体制、道路运输、行政执法、信息化建设等多方面改革创新,交通运输发展动力活力不断增强。一批创新举措走在前列。项目计划安排“负面名单”管理、PPP(详见《附录》)“组合拳”抓招商、超前推进重点项目前期工作、高速公路通行费与建设质量和营运服务质量挂钩等一批创新举措在全国率先探索实施,创造四川经验、四川模式。(www.daowen.com)
过去五年,是交通科技创新活力迸发的五年。科技研发成果斐然。创建5个行业重点科研基地,组织开展科技研发、成果推广应用项目近150项,获得省部级科技奖55项(次)。建成部级科技示范工程项目1个,新获批并启动项目2个。支撑发展作用显著。依托科研成果编制行业技术标准2项,完成地方标准19项。建成雀儿山隧道、映卧路、巴朗山隧道、理亚路等一批享誉国内外的超级工程和示范工程。智慧交通蓬勃发展。建成运行监测与应急指挥等信息系统23个,助力行业监管和政务服务水平不断提升。干线公路监控监测、“两客一危”(详见《附录》)卫星定位等系统建设全面加快实施,交通基础设施、运输工具等动态感知体系基本建立。信息化统筹建设管理机制有效运行,全省交通信息化建设“三集中”“一张网”“一张图”整合推进。
过去五年,是交通自身跨越发展的五年,更是先行引领作用不断彰显的五年。交通成为四川综合实力提升最显著的标志,成为引领经济强省建设最有力的支撑,成为老百姓得实惠最多的行业。回顾五年来的工作,我们深刻体会到,做好交通运输工作:必须坚持加强党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保证交通运输事业始终沿着正确方向前进;必须坚持以人民为中心的发展思想,建设人民满意交通,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须坚持适应把握引领经济发展新常态,认真践行新发展理念,坚定推进交通运输转型升级、提质增效;必须坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,充分激发市场主体活力,充分调动多个积极性;必须坚持问题导向,精准施策,适度超前,先行引领发展;必须坚持弘扬“两路”精神,打造勇担当、善作为的专业队伍,在攻坚克难中开创发展新局面。
总结成绩的同时,我们也要清醒看到,行业发展也还存在不少短板和薄弱环节。突出表现在:综合交通基础设施供给能力不足,转换衔接不畅,发展还不充分;综合运输服务供给质量不高,运输结构不优,物流成本偏高;区域城乡发展不平衡问题突出;行业创新能力不强,关键领域改革还需继续深化,支撑现代化发展能力不足;治理体系亟待完善,还不能满足高质量发展需要等。这些问题,必须高度重视,采取切实措施着力加以研究解决。
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