各地区、各部门、各出资人代表机构和广大国有企业要充分认识推进国有资本授权经营体制改革的重要意义，准确把握改革精神，各司其职、密切配合，按照精细严谨、稳妥推进的工作要求，坚持一企一策、因企施策，不搞批发式、不设时间表，对具备条件的，成熟一个推动一个，运行一个成功一个，不具备条件的不急于推进，确保改革规范有序进行，推动国有企业实现高质量发展。

（一）加强组织领导，明确职责分工。国务院国有企业改革领导小组负责统筹领导和协调推动国有资本授权经营体制改革工作，研究协调相关重大问题。出资人代表机构要落实授权放权的主体责任。国务院国有企业改革领导小组各成员单位及有关部门根据职责分工，加快研究制定配套政策措施，指导推动改革实践，形成合力共同推进改革工作。

（二）健全法律政策，完善保障机制。加快推动国有资本授权经营体制改革涉及的法律法规的立改废释工作，制定出台配套政策法规，确保改革于法有据。建立健全容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”，充分调动和激发广大干部职工参与改革的积极性、主动性和创造性。

（三）强化跟踪督导，确保稳步推进。建立健全督查制度，加强跟踪督促，定期总结评估各项改革举措的执行情况和实施效果，及时研究解决改革中遇到的问题，确保改革目标如期实现。

（四）做好宣传引导，营造良好氛围。坚持鼓励探索、实践、创新的工作导向和舆论导向，采取多种方式解读宣传改革国有资本授权经营体制的方针政策，积极宣介推广改革典型案例和成功经验，营造有利于改革的良好环境。

各省（自治区、直辖市）人民政府要按照本方案要求，结合实际推进本地区国有资本授权经营体制改革工作。(www.daowen.com)

金融、文化等国有企业的改革，按照中央有关规定执行。

2019年4月16日

1978年12月在北京召开的中国共产党十一届三中全会拨乱反正，解放思想，作出“把全党工作重点转移到现代化建设上来”的伟大战略决策，拉开了中国经济体制改革和对外开放的帷幕。

1980年7月国务院发布了《关于推动经济联合的暂行规定》，1986年3月国务院发布了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。1987年12月国务院批转国家经济体制改革委员会、国家经济委员会发布的《关于组建和发展企业集团的几点意见》，提出了鼓励企业集团发展、加强企业集团管理的政策措施，从此中国企业集团的发展进入了快车道。

《中国集团公司改革发展大事记》主要记述了1987年1月至2019年6月间，党和政府对集团公司创建和发展制定的政策、措施、法律法规和重要部署、重要活动、重要事件。