习近平总书记指出：民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，并提出大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义的经济制度，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放40多年来，我国经济发展能够创造中国奇迹，国有和民营经济都作出了重大贡献。我国国有与民营经济相辅相成、相得益彰。在新时代，进一步解放和发展社会生产力，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以有力举措把国有与民营经济共同发展提升到新水平。

（一）充分认识国有经济与民营经济相辅相成相得益彰的重要性

我国国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰，既表现在国有企业与民营企业良性竞争、相互协作、共同发展上，还表现在通过混合所有制改革，国有资本与民营资本交叉持股、相互融合上。党中央指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。在混合所有制经济发展中，国有资本和民营资本相互融合，既可扩大民间投资、推动经济发展，又可加快形成“你中有我、我中有你”的利益共同体，实现优势互补，提升企业竞争力。在发展混合所有制经济的企业改革重组中，国有企业和民营企业要平等合作，重组企业股权结构要按照相关规定、根据具体情况由各方协商确定。实践证明，发展混合所有制经济，有利于国有经济形成新优势、增添新活力，有利于民营经济借助国有经济平台更快成长。要探索混合所有制企业实行员工持股，逐步形成发展资本所有者和劳动者利益共同体，促进实现共同富裕的目标。

（二）把国有经济与民营经济共同发展提升到新的水平

在新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，解放和发展社会生产力仍是中国特色社会主义的根本任务。因此，继续解放和发展社会生产力，必须坚持和完善我们党和人民经过几十年艰苦探索形成并行之有效的社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。(www.daowen.com)

（三）消除所有制歧视现象营造公平开放统一高效的市场环境

党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针确定下来，提出公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款”。鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。因此，国家要以更加有效的政策措施彻底消除所有制歧视，实现各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。要深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。要健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度，积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。

（四）积极有效深入推进国有企业混合所有制改革和发展

国有企业要通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高国有企业改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深度融合，促进国有企业实现社会效益和经济效益有机统一。国有资产监管要实现从以管企业为主向以管资本为主转变，大幅提高国有资本配置效率。要积极推进混合所有制改革，切实保护各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。要积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类集团公司混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。要大力推动集团公司改制上市，根据不同企业功能定位，逐步调整国有股权比例。要在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制。要鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与集团公司改制重组，鼓励国有资本以多种方式入股非集团公司，建立健全混合所有制企业治理机制。同时，要优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。