在党和国家政策引领下，近年来，无论是国有还是民营或外资企业集团公司，都进入做强做优做大做出特色的新时期。它们通过重组、兼并、收购等方式不断组建实力雄厚、规模巨大、影响力强的国际性集团公司，尤其是民营集团公司，发展速度超过国有集团公司。这里仅就此时期国有集团公司组建情况作一简要概括。

（一）2008年至2012年国有集团公司的整合重组

这一时期，我国国有集团公司通过联合、整合、合并与重组改制，组建新的特大型集团公司。

2008年主要有：一是中国航空工业集团公司（简称“航空工业”）和中国商用飞机有限责任公司组建，前者是由中央管理的国有特大型企业，由原中国航空工业第一、第二集团公司重组整合而组建，集团公司设有航空武器装备、军用运输类飞机、直升机、机载系统与汽车零部件、通用航空、航空研究、飞行试验、航空供应链与军贸、资产管理、金融、工程建设、汽车等产业；后者是我国实施国家大型飞机重大专项中大型客机项目的主体，也是统筹干线飞机和支线飞机发展，实现我国民用飞机产业化的主要载体。二是中国化学工程集团公司联合神华集团有限责任公司和中国中化集团公司共同发起设立中国化学工程股份有限公司，该公司是我国工业工程领域资质最为齐全、功能最为完备、业务链最为完整、知识技术相对密集的工程公司，是国内最早开展对外工程承包的企业之一。三是中国煤炭科工集团有限公司组建，由中煤国际工程设计研究总院、煤炭科学研究总院两家中央企业合并组建，是国务院国有资产监督管理委员会直接监管的中央科技型企业。四是中国轻工集团公司（简称“中轻集团”）组建，由原中国轻工集团公司、中国海诚国际工程投资总院和中国轻工业对外经济技术合作公司三家中央企业重组而成。五是中国西电集团对主业整体重组改制，发起并设立了中国西电电气股份有限公司。六是中国铁通集团有限公司并入中国移动通信集团公司，电信业重组拉开帷幕。此外，还有中国中钢股份有限公司组建，中国第一重型机械集团公司发起设立中国第一重型机械股份公司等。

2009年主要有：一是中国联合网络通信集团有限公司在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成，在国内各省市、境外多个国家和地区设有分支机构，是当时中国第一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业。二是中国长江三峡工程开发总公司改制为中国长江三峡集团公司，主营业务包括水电工程建设与管理、电力生产、国际投资与工程承包、风电和太阳能等新能源开发、水资源综合开发与利用、相关专业技术咨询服务等，已成为世界上最大的水电开发企业和我国最大的清洁能源集团之一。三是中国钢研作为我国冶金行业最大的综合性研究开发和高新技术产业化机构，被批准改制为国有独资公司，并进行董事会试点。四是中国中煤能源集团公司改制为国有独资公司中国中煤能源集团有限公司。

2010年主要有：一是由中国节能投资公司与中国新时代控股（集团）公司实行联合重组，并改制为中国节能环保集团公司，成为唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，是中国节能环保领域最大的科技服务型产业集团。二是鞍钢集团公司组建，由鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司联合重组而成。三是中国国新控股有限责任公司组建，主要任务是接收、整合中央企业整体上市后存续企业资产及其他非主业资产，配合中央企业提高主业竞争力，参与中央企业上市、非上市股份制改革，对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资等。四是中国铁路物资股份有限公司和中国铁路通信信号股份有限公司组建，标志着中国铁路物资总公司完成整体改制。此外，新兴铸管集团有限公司改制为新兴际华集团有限公司。

2011年主要有：中国能源建设集团有限公司组建，由中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司（电力规划设计总院）和国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属15个省（市、自治区）的电力勘察设计、施工和修造企业联合组成；中国一汽进行主业重组，组建中国第一汽车股份有限公司；中国电力建设集团有限公司组建。

2012年主要有：中国国新设立国新国际投资有限公司，支持中央企业开展境内外投资，中国华星集团公司、中国印刷集团公司先后划入中国国新，由中国国新对其履行出资人职责；深圳发展银行和平安银行合并。

（二）2013年至2018年国有集团公司的整合重组

从2013年开始，我国国有集团公司进入新一轮联合、整合、合并与重组改制，继续组建新的特大型集团公司。

2013年主要有：中国第二重型机械集团公司与中国机械工业集团有限公司实施联合重组，重组后的新集团沿用“中国机械工业集团有限公司”名称。(www.daowen.com)

2014年主要有：中信集团将375亿美元资产，注入其在港上市的“中信股份”；中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司。中国能源建设集团将全部主要业务和资产注入中国能源建设股份有限公司，成为全球最大的电力行业综合解决方案提供商。

2015年到2018年是我国集团公司进入实施联合重组和深化改革相结合的重要年份。

1.大力推进联合重组

2015年电力、南北车、南光、五矿和外运长航重组。这是重量级公司的整合重组。中国电力投资集团公司与国家核电重组为国家电力投资集团公司，成为中国五大发电集团之一，形成了以电为核心、一体化发展的综合性能源集团公司，也是我国三大核电开发建设运营商之一。中国南车股份有限公司与中国北车股份有限公司合并，注册组建中国中车股份有限公司。总部设在澳门的中央直属企业——南光（集团）有限公司与珠海振戎公司实施重组，珠海振戎整体并入南光集团，成为南光集团在内地的子公司，主营业务包括石油、石油化工产品、日用消费品、酒店旅游、地产经营开发和综合物流服务等。五矿集团与中冶集团战略重组，同为世界500强的中冶集团整体并入中国五矿，创下了史无前例的央企合并案例，重组后的五矿以7000亿元的资产规模超过国际三大矿业集团，并进行国有资本投资公司的试点。中国外运长航集团整体并入招商局集团。招商局集团成为中国最大的综合物流运营商。

2016年重组的集团公司主要有：一是中国远洋运输（集团）总公司与中国海运（集团）总公司实施重组，组建中国远洋海运集团有限公司。中远集团组建于1961年，远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1500多个港口，船队规模居世界第二。中国海运（集团）总公司1997年在上海组建，已形成以航运为主业，航运与航运金融、物流、码头、船舶修造、科技信息等多元化产业协同发展的企业。二是中国化工集团收购全球第一大农药、第三大种子巨头先正达公司。中国化工以每股约465美元的现金收购先正达，总价达430亿美元。这是迄今为止中国企业在海外进行的最大收购和重组案。三是中国港中旅集团公司与中国国旅集团有限公司实施重组，国旅集团并入中国港中旅集团公司成为其全资子公司，中国港中旅集团公司正式改制为中国旅游集团公司，中国旅游集团公司是总部在香港的三家中央企业之一。四是中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子企业。五是中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司进行重组，组建中国建材集团有限公司。六是中储粮总公司和中储棉总公司实施重组，中储棉总公司无偿划转并入中储粮总公司，成为其全资子公司，重组后中储粮总公司资产规模达到1.47万亿元，位居央企前列，成为国内最大、国际影响举足轻重的农产品企业。七是宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成的中国宝武钢铁集团有限公司（简称“宝武集团”），是国务院国资委国有资本投资公司的试点企业。八是中国诚通携手中国邮储银行和招商局集团、中国兵器工业集团、中国石化、神华集团、中国移动、中国中车、中交集团和北京金融街投资（集团）公司，共同发起设立了中国国有企业结构调整基金股份有限公司，组建了诚通基金管理有限公司，受托执行基金管理事务。

根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）的部署，2017年是我国国有集团公司重组改制国有资本投资、运营公司改革试点和基本完成公司制改革的年份，目标是通过改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式；通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构；通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。

2017年6月中国恒天集团有限公司整体并入中国机械工业集团公司，成为全资子企业。中国机械工业集团公司组建于1997年为世界500强企业，市场遍布全球170多个国家和地区。2016年恒天集团公司资产规模800亿元，实现营业总收入434.56亿元，利润总额30.30亿元，恒天集团旗下纺织设备全球规模最大、竞争能力为世界第一。2017年8月中国轻工集团公司、中国工艺（集团）公司整体并入中国保利集团公司，成为其全资子公司。2018年1月中国核工业集团有限公司与中国核工业建设集团有限公司实施重组，中核建集团整体无偿划转进入中核集团。这次重组是能源行业继2015年6月中电投与国家核电、2017年8月国电与神华重组后第三例落地的央企大规模重组。

2017、2018年的中央企业集团公司整合重组有两个特点：一是布局结构持续优化，二是重组重点向关系国计民生、国家安全领域方向靠拢。

2.坚持不断深化改革

为落实党和国家关于深化集团公司改革的决策部署，2014年7月国资委决定在6家中央企业中进行“四项改革”试点，即在国家开发投资公司、中粮集团有限公司进行改组国有资本投资公司试点；在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司进行混合所有制经济试点；在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司进行董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。在此基础上，2017、2018年集团公司的改革与创新在七个方面迈出新的步伐：进一步加强国有资产监管，确保国有资产增值；强化风险控制，加大风险管控力度；推动中央企业重组，深入推进企业瘦身健体；加快公司制改革，完成中央企业公司制改革；剥离中央企业办社会职能，解决历史遗留问题；推动混合所有制改革，不断取得数量层级和深度新成效；夯实央企党建工作基础，加强党的领导。国务院国资委通过这七项改革创新，确保中央企业在稳增长、提效益、增利润、防风险、去产能、止亏损等方面取得新成效，使集团公司越做越强越优越大越有特色。尤其是2017年7月国务院办公厅发布《中央企业公司制改制工作实施方案》，要求到当年底，国资委监管的101家中央企业集团公司按照《公司法》的规定，全部完成公司制改制工作，有力推动了中央企业进一步完善现代企业制度，建立中国特色现代国有企业制度。