国土是生态文明建设的空间载体,通过加强矿产地质、环境地质的调查研究,为资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的设置与划定提供技术支撑。“十八大”以来,区域发展呈现新动向和新趋势,区域发展战略的内涵更加丰富:“四大板块”战略从顶层确定了我国实现区域协调发展的总体部署;主体功能区战略明确了我国国土空间开发格局;“一带一路”、京津冀协调发展、长江经济带等跨国、跨区域经济带深化了“四大板块”对内对外互联互通的内涵;重要经济区是落实区域发展总体战略、引领全国经济发展的战略重点。优化国土空间开发格局,推进生态国土建设,对地质环境工作有更进一步的需求。服务国土空间开发规划编制,要求加强水工环综合调查与编图,需要有针对性地编制地质环境单要素图件和综合性图件。服务水土资源开发、工程建设与城市管理,要求开展更大比例尺水工环综合调查,建立三维地质框架模型。服务地质环境问题防治与环境健康维护,要求加强地质环境问题专题调查研究,提出地质环境问题防治对策与解决方案。服务地质环境精细化管理,要求加强地质环境数据库与信息平台建设,实现地质环境变化预报预警。
“多规合一”是融合土地利用规划、城市总体规划、环境保护规划的基础,是实现生态文明建设的平台(图4-5)。开展土地质量地质调查及自然资源综合调查、监测与评价,建立资源环境承载力监测预警体系,为永久基本农田、城市边界、生态保护3条红线的科学划定提供依据,为区域经济发展统筹资源、产业、生态,统筹产业聚集度、密度提供依据,满足生态文明建设的国土空间开发格局优化需求,基础地质工作过程中获取的海量数据,也为生态文明建设提供大数据分析支撑。(www.daowen.com)
图4-5 “多规合一”技术线路图
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