产业结构调整升级主要包括两个方面，一是三大产业比重的变化，二是由劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变。其核心就是产业发展向着生产率较高、增长速度较快、技术基础较高的产业转移。衡量产业结构的标准主要是从资源配置效应、环境效应和分配效应三个方面评估的。从我国发展的时间维度来看，产业结构存在的问题主要有以下几个方面。

其一，产能过剩。长期以来我国大部分行业投资依靠的是规模扩张，即便是新型产业也呈现低端产能快速扩张趋势，导致产能扩张和产能过剩的矛盾突出，而且涉及的行业和范围较广。

其二，服务业滞后。经济发展过多依靠加工制造环节，而研发、设计、营销等生产性服务业发展被忽视，得不到有效发展；缺少产业链高端环节，制约了服务业发展。我国第三产业落后，在国民经济发展中所占比重较低，且远远低于国际发达国家的平均水平。

其三，资源环境恶化，难以维持可持续发展。长期以来要素驱动型的发展模式，使得环境资源消耗量过高，各地区频繁出现雾霾等恶劣天气，水资源、土地资源具有不同程度污染。(www.daowen.com)

其四，价格是企业之间竞争的主要手段和方法，进而恶化价格贸易条件和要素贸易价格竞争环境，加剧贸易摩擦。我国对外贸易的增长在很大程度上依靠产品数量，而在技术、品牌和营销等渠道上处于劣势，很多都是外资控制。改革开放以来，我国对外资企业实施了多项优惠，使得外企获得了参与全球分工的主要利益。2008年金融危机之后，国际贸易保护倾向严重，贸易摩擦日益加剧。

其五，产品附加值低。在国际分工中，我国处于价值链低端。我国商品出口在一定程度上是依靠资源投入、环境恶化和以劳动者福利损失为代价的，连续十年我国遭遇国外贸易救济调查数量名列世界第一。

以上这些问题，使得我国在保持经济高速发展的同时，也对未来发展形成了制约。