产业链高度本质上取决于创新链深度，强大的创新驱动才能提升劳动生产力和全要素生产率，进而实现经济的集约增长。这次疫情暴露出创新链支撑不足，极易导致产业链断裂，中国产业基础创新能力和产业链脆弱性的问题依然比较突出，创新链与产业链迭代升级的现实需求扣得还不紧，创新链对产业链的支撑性和超前性不够，对全球资源的整合力和掌控力不强。破解这一难题，关键是围绕产业链布局创新链，实施以科技创新为动力、产业链痛点为靶向、创新生态圈为支撑的创新发展战略，精准锻造撬动高质量发展的创新链。

（一）紧扣产业链需求推进基础研究

系统梳理现有产业链分布状态，排摸产业链与创新链的缺口和鸿沟，加强前沿基础理论研究，“内育外引”集聚高水平、领军型高科技创新人才，强化变革性和交叉性产业领域研究，力争在前瞻性基础研究、引领性原创研究方面取得突破性成果。精准把脉传统产业改造提升和战略性新兴产业培育发展的技术需求，聚力核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础“四基”领域，实施产业关键核心技术攻坚行动，推动关键核心技术融合应用。

（二）紧扣企业创新需求推进科技研发(www.daowen.com)

围绕产业链“做精上游、做强中游、做高下游”，支持创新性领军企业打造顶级科研机构，培育发展面向市场的新型研发机构，推动企业结合实际建设创新载体，促进重大科技基础设施共建共享。引导龙头骨干企业对标全球领先企业，在创新指标、研发能力、人才集聚、科研产出等领域全方位对标，推动优势企业成为全球细分领域的领军者。建设网上技术交易平台，依托产业链组建共性技术平台，集中力量整合提升一批关键共性技术平台，着力解决跨行业跨区域的关键共性技术难题。重点支持产业链龙头企业联合上下游组建“企业+联盟”制造业协同创新中心，采取政企合作、混合股权、基金撬动的市场化运作模式，突破关键环节核心技术短板，实现产业链水平整体跃升。

（三）紧扣企业创新痛点给予针对性政策扶持

梳理产业链的关键环节、薄弱环节，建设高水平新型企业创新载体，构建以企业为主导的制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心以及协同创新中心全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠政策，推行企业研发准备金制度，推广科技创新券制度，完善创新产品政府采购政策，制定鼓励首台套产品大规模市场应用的政策，解决企业“不敢创新、不愿创新、创新出险”等问题。