在缓解小微企业融资难、融资贵方面，小微企业贷款和普惠型小微企业贷款发挥了重要作用。2019年，“三农”及小微企业贷款增长较快，小微企业贷款占比持续提高。据银保监会统计数据显示，截至2019年，我国银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额达36.9万亿元，相比2018年的26万亿元，增长了10.9万亿元。

图1−6　2016—2019年中国小微企业贷款余额统计

数据来源：银保监会（LSM）。(www.daowen.com)

为助力民营和小微企业发展，普惠型小微企业贷款专门面向小微企业发放单户授信总额在1 000万元（含）以下的贷款。央行发布的2019年金融机构贷款投向统计报告显示，2019年末，普惠小微贷款余额11.59万亿元，同比增长23.1%，比2018年末高7.9个百分点，全年增加2.09万亿元，同比多增8 525亿元。2019年末，普惠小微贷款支持小微经营主体2 704万户，同比增长26.4%，全年增加565万户，同比多增100万户。单户授信1 000万元以下的小微企业户均贷款余额161万元，个体工商户和小微企业主经营性贷款户均余额31万元，小微贷款普惠性进一步提升。

在普惠型小微企业贷款中，截至2019年，六大行普惠小微贷款总量为32 570.1亿元，占商业银行普惠小微贷款总量比重28.1%；六大行普惠小微贷款余额较2018年末增加45%，远超行业平均增速23%。从普惠小微贷款占各项贷款占比来看，邮储银行最高，占比达到13%，其他五大行的该项占比在5%左右，但增速相对较快。

同时，各级政府部门和大型国有企业积极梳理拖欠民营小微企业账款，助力小微企业发展。截至2019年，共梳理出拖欠民营小微企业账款8 900多亿元，已清偿6 600多亿元，清偿进度约75%，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均超额完成2019年《政府工作报告》确定的“年底前清偿一半以上”的目标任务。由中国企业联合会和中国中小企业发展促进中心进行的第三方评估显示，94%的企业对清欠工作表示满意，96%的企业反映2019年没有再增加新的拖欠。电话回访线索中，全部得到清偿的比例达到55.3%，参与网上调查的1万家样本企业被拖欠账款为529亿元，得到清偿的比例超过65%。

在减轻税负方面，2019年，全国海关加强综合治税、科学征税，不断提升税收质效，全年征收税款18 701亿元，完成税收预算目标，同时坚决落实国家降税政策，全年减税达3 635亿元。