基本理念

解除村民的后顾之忧是最实在、最具体、最长远的民生实事。帮助村民减少以至消除后顾之忧，是村委会的责任与义务。

为了解除村民看病、养老等方面的后顾之忧，紫南村采取了多种可以让村民长久得到实惠的具体办法。

（一）不断完善医疗保险，解决村民看病贵的后顾之忧。这些年，看病难、看病贵的问题一直是社会普遍关注和诟病的热点问题。2009年，紫南村委会决定在全村推行全民医保，使村民看病贵的问题得到了初步解决。为了解决一些老病号门诊掏钱过多带来的经济问题，紫南村委会与南庄卫生院协商，决定为紫南村村民办理门诊补充医疗保险，每人每年交门诊补充医疗保险费80元，由村集体购买门诊补充医疗保险。紫南村民在南庄卫生院及其下属的社区（村）卫生室看病只需出示身份证、花四元挂号费，就可以免费取得报销范围内的服务。从2010年1月1日起，紫南村村民实现了看门诊的二次医保。当时年过六旬的村民刘伯是个老病号，患有气管炎，经常需要看病，因为部分药不在一次报销名录里，拿药再加上打点滴，每次就得花上近50元。如今，刘伯只要出示身份证，花四元钱的挂号费就可以全部搞定了。(www.daowen.com)

二次医保的实施，获得了村民的好评。为了解决一些家庭因病人住院开支大幅度增加的问题，2010年7月1日，紫南村进一步加强与南庄医院合作，推行住院补充医疗保险。参保人员每人每年交保费100元，由村集体购买住院补充医疗保险，村民凭身份证到签约医院住院，只需缴交600元的住院费，一次住院不超过三个月，医保范围的药费、检查费、床位费等费用即可全免。一年内第二次住院，起付标准虽略有提高，但属于报销范围内的药费、检查费用仍可全免。当时有5200名村民参加了补充医疗保险，村委会每年为此开支90多万元。这正是村民看病，村委“睇数（结账）”。村民简姨说：“说真的，现在可别小看我们农村，我们的生活可不比城里人差！最简单的一样，就是我们村里不存在看病难、看病贵，在城市随便看个感冒咳嗽也要一两百块，我们这里四元就能看病开药了。去年，我老公的一个亲戚急病住进了南庄医院，老人一住就是大半个月，大部分费用由村里负责，省了几千元的住院费、医药费。对于老病号来说，每年更是省下了不少医药费！”

（二）为全征地村民购买养老保险。因土地不断用于非农产业，紫南人均耕地也随之大幅度减少，失地农民存在严重的后顾之忧。经村“两委”多方努力，2009年第四季度，上级批准紫南村实行全征地保险。2009年12月26日，村民代表会议表决同意，由村集体出资500万元，从2010年1月起，为全村16岁以上、60周岁以下（不含在校生及已购企业职工养老保险者）按每人每月50元的缴费标准购买“新农保”；从2010年1月起，给全村16岁以上、男性60周岁以下、女性55岁以下的股东（不含在校生及已购企业职工养老保险者）按每人每月62元的缴费标准购买全征地保险。对已经自行购买社保的股东则给予补贴。购买保险后，从2012年1月起，紫南村的老人可以享受到“双重养老保险”，其中年满60周岁的男村民和年满55周岁的女村民每月可领取数百元退休金，55周岁以上村民每年可从村里领取几百元老年人津贴。为村民系上保险“安全带”后，村民年龄大了，自身生活有保障，身体好的老年人还可再做一份诸如打扫卫生之类的事，每月再挣2000多元。一天早晨编者到石陆村散步，与正在打扫卫生的66岁的陆伯攀谈起来，他说从企业退休每月可领1500多元的退休费，每月可从村里领450元“老人金”，年终分红可拿一万多元，他打扫卫生每月可挣2800元，几项加起来近6000元。编者感到惊讶：这与内地一个县级退休干部的工资不相上下呀！