基本理念

衡量一个村整体发展好坏的指标，村民分红高低不是唯一标准，有了良好的社会管理制度、社会环境，让村民享受到永久的福利，对村民来说，才是最根本的实惠。

保持分红水平持续增长，让村民共享发展成果。通过改善招商环境，紫南村出租土地的租金成倍增长；随着商贸城、员工住宅楼的建成，自建物业租金也成倍增长；与此同时，村委会主要领导积极争取上级政府和相关部门支持，通过调整土地用途，使商业用地出租面积不断扩大，单位面积收益显著增加。通过多种途径和多方努力，紫南经济联合社和村集体经济收入大幅度增长，为增加村民分红打下了物质基础。村“两委”新班子开始全面履职的2008年，村民分红一下子由846元增加到2260元，增长1.67倍，翻一番还转了个大弯，给了村民一个大大的惊喜。编者查阅了2007～2017年的村民分红明细账，11年间，年度之间绝对值增加超过1000元的年份有四年，绝对值增加最多的是2013年，比2012年增加2206元，到2016年突破万元大关，2017年达到10827元，比2007年增长了12倍，在南庄镇居中等偏上水平。随着集体经济收入的增长，根据村委会提议、村民代表会议审议同意，全村55岁以上老人的“老人金”也由2007年的80元增加到2018年的525元。同时，随着紫南商圈的形成和发展，村民中开厂办店、租摊位做生意的家庭也明显增多，达到了20%以上，村民收入显著增加；还有一些村民选择就近打工。在城市化快速推进的过程中，村民们虽然离土但未离乡，收入也持续稳定增长，获得感实实在在。

妥善处理分红增与长远发展的关系，多干打基础、管长远的事。(www.daowen.com)

察势者智，驭势者赢。潘柱升是个志存高远的人，上任后，经过一年多的调研和观察，他发现紫南村要想获得长足发展，要想让紫南村人民长期过上稳定幸福的日子，紫南还有很多基础性的事要做，比如道路需要延伸、拓宽并硬化，村庄面貌需要改观、环境需要美化提升，污染特别是水污染需要治理，社会事业欠债较多，需要“还债”，丰富村民的精神文化生活需要建设活动场所，等等。而办好这些事需要时间，需要大量投资，更需要有“功成不必在我”的精神境界，有为未来发展为群众长远利益夯实基础的胸怀。而要想将这些想法变为现实，在积极向上争取项目和资金的同时，必须改变“以分红论英雄”的政绩观，在保持村民分红适度增长的前提下，利用集体经济发展的优势，集中资金办大事，并形成制度，持之以恒，为后来者铺平道路，为子孙后代造福。他首先将自己的这些想法告诉村“两委”干部，统一了村干部的思想，形成了集体的意见；村干部分头做村民小组长和一些有影响的老党员和“权威人士”的工作。在此基础上，村“两委”通过多种形式和途径进行宣传，争取更多人的理解和支持。在一次有各方面人员参加的大型座谈会上，潘柱升书记说：“我们这届班子面临着两种选择：一种选择是给村民多分红，赚多少分多少，让家家户户年年都高兴；另一种选择是，着眼长远，在保证分红稳步增长、赶上全镇中等偏上水平的基础上，适当增加一些集体提留，集中资金办一些打基础和关系村民长远利益的大事，造福后代。经过反复思考和共同商量，我们决定做后一种选择。大家希望分红没有错，但为了我们自己的长久幸福，为了子孙后代的幸福，我们需要健康的身体，而优美的环境是健康的必备条件，有了优美的环境，才能呼吸到新鲜的空气，喝上干净的水，才能有个好心情。要实现这一点，必须搞好环境治理，根治污染，使我们的居住环境得到提升；要想后代比我们更幸福，必须让他们从小受到良好的教育，不输在人生的起跑线上，这就需要改善幼儿园和小学的办学条件；要想村民不为诊病发愁，不因大病致贫，必须在现有条件下进一步提高医保水平；要让老有所养、老来无忧，必须扩大养老保险的覆盖面。这些事不能等，更不能留给后来人去做，因为现在花一元可以办成的事，以后可能要花五元、十元，甚至更多的钱才能办成。本着对全体村民负责、对子孙后代负责、对后来人负责的良心，这个责任从我们这届‘两委’班子起必须承担起来，连续干几届，就可以让村民的幸福指数得到显著提升，为长远发展夯实基础。希望在座的各位理解并支持我们。”潘书记一番语重心长的话，既表明了新班子勇于担当的责任感和坚定决心，也表达了希望大家支持的诚恳态度，赢得了与会者热烈的掌声。经过广泛宣传和耐心细致的工作，村“两委”的想法得到了绝大多数村民的拥护和支持，并通过村民代表会议作出了相应的决议。

经过几年的努力，紫南村的面貌发生了巨变，村民的分红增长了12倍多，幸福指数大幅度提升。2016年，村头村当年对控制村民分红持抵触情绪的梁伯对潘柱升书记说：“当年我对你们的做法不认同，现在回过头看，还是潘书记有远见，如今我们村头村河涌绕村转，河水干净清亮，还有小桥和亭子，村头绿树成荫，四季有花，像公园一样，到河边和公园蹓跶心情舒畅，不想回家。我的孙儿孙女在家门口可以上和老城区一样好的幼儿园、小学。这要感谢村委会，特别要谢谢潘书记，你们功德无量，为紫南的村民、为紫南的子孙后代办了这么多大事好事！”梁伯发自內心的一席话代表了紫南村民的共同心声。