■方银旺

基层治理是城市治理的基础。通过深入考察全国文明村南庄镇紫南村的实践，笔者认为，城市治理贵在实。

首先，宣传教育要实。紫南村原是个“三脏四乱”的地方。为了改变脏乱局面，村委会通过宣传牌、宣讲会、讨论会等多种形式宣传村居管理和环境卫生与身体健康的关系、与生态建设和美丽村居建设的关系。为了提高村民的城市意识、环境卫生意识，紫南村委会组织全村1800名户主或户主代表到逢简村等地参观学习，回村后又组织大讨论，用先进事例教育村民，让村民认识到村居管理、环境卫生与每个人的生活和身体息息相关，提升了村民的自觉性。

其次，制度规定要实。紫南村根据相关法律法规，采取全民投票、村民代表会议通过等办法制定了近十个与村居管理和环境卫生相关的村规民约，对建房管理、车辆停放、禁止乱堆杂物、禁止饲养畜禽、禁止种植过程中搭棚立架、禁止室外张贴书写广告等事项做出了明确规定，对违反者提出了具体处理意见，让村民有所遵循，让违者付出代价。(www.daowen.com)

三是日常管理要实。搞好规划布局，将村域范围布局得井井有条。实现管理范围全覆盖，既包括街道、道路、绿化带，也包括水面河涌、村庄街巷、集贸市场、企业工厂，不留盲区盲点。村里成立了环卫处，建立了专业队伍；购买了扫地车、洒水车、垃圾运输车，设置了垃圾归集点，投放了200多个垃圾桶。各村民小组配备了保洁员。建立了管理和保洁责任制，实行责任制与待遇挂钩。分管村干部每天上班时按时巡查，发现问题及时安排处理；环卫工和保洁员分段负责；扫地车、洒水车、垃圾运输车按时运行。对建筑临时占地实行申报许可，铁皮围蔽。

扎扎实实的管理得到了实实在在的效果。现在你随时走进紫南村，看到的是公园般的风景，不管大街还是小巷，环境卫生整洁，无乱堆杂物、无搭棚立架、无鸡猪之影、无“牛皮癣”。这是佛山城市治理成效在基层的一个缩影。

（载2017年12月15日《佛山日报》，获佛山市城市治理行动计划领导小组与《佛山日报》联合征文一等奖）