从全球经济环境来看，国际金融危机导致全球经济陷入低迷，中国和东盟国家也被波及，经济增速均出现下滑：2007年中国GDP增长率为14．16%，此后几乎一直处于下降状态，至2014年仅为7．4%。而东盟十国2007年GDP总额增长率为6．6%，2009年仅为1．6%，2014年有所恢复，但也只是4．4%左右。面对这种情况，中国与东盟都在积极寻求对策：中国进行了以“三去、一降、一补”为重要任务的供给侧改革，并加强区域经济合作，促进贸易往来；东盟各国对内加大了政府投资力度，大力发展基础设施，并在东盟区域内加强相互合作，积极寻求新的经济增长点，促进经济发展。在基础设施领域，或是中国存在巨大需求而东盟则对应有着充足供给，或是中国有供给能力而东盟相关需求远大于其自身供给能力，因而中国与东盟之间有着广泛而巨大的合作空间。

（一）能源基础设施领域

随着中国经济的快速发展，中国国内能源消费需求不断上升。虽然中国拥有储量丰富的煤炭等能源资源，但中国人口数量十分庞大，导致很多资源人均拥有量不足。据统计，中国煤炭人均拥有量仅为世界平均水平的1／2，而油气人均拥有量只有世界平均水平的1／5。中国只有大量进口能源，才能满足日益增长的国内需求。而东盟国家的油气资源，特别是天然气资源十分丰富。印度尼西亚、马来西亚和文莱很早便是油气生产和出口国，越南、柬埔寨和缅甸也是新兴的油气生产国。因此，中国与东盟在能源领域的合作，不仅可以为中国提供丰富的能源供给，也可以为东盟国家发展经济提供大量资金。此外，从地理位置上说，东盟国家要从中亚和俄罗斯进口能源，中国是主要的过境国。而由印度尼西亚、新加坡和马来西亚共同控制的马六甲海峡更是中国能源进出口的主要通道。因此，中国与东盟在能源基础设施上的互联互通不仅可以实现双方的优势互补，供需结合，更可以降低双方的能源运输成本，保障双方的能源安全。

就电力基础设施而言，从总体上看，虽然东盟国家电力资源丰富，但由于电力基础设施落后，导致东盟国家人均用电量较低，仅为中国的25%左右；而且，东盟各国间电力基础设施的差距更是巨大。以人均耗电量为例，2013年文莱约8 661．8度，而缅甸仅有103．7度，文莱是缅甸的83倍多。而柬埔寨、越南及缅甸等国家由于电源结构不合理，导致季节性电力供应不足，需要从邻国进口电力才能满足国民需求。东盟国家电力的短缺不仅对国民的生活产生严重影响，还限制了其工业的快速发展。因此，东盟国家十分重视发展本国电力设施。据估计，东盟各国电源建设、电网建设及其带来的相关系列产业蕴藏着上万亿美元的巨大市场。而中国经过40年的改革开放，电力装备制造业已经达到国际先进水平，更在电力工业的快速发展中积累了丰富的设计、施工、设备管理和经营经验。中国与东盟在电力基础设施建设领域拥有着广泛的合作空间。(www.daowen.com)

（二）交通基础设施领域

从第一节可以看出，东盟国家中，除新加坡之外，其余国家的国内交通基础设施均比较落后，严重制约了这些国家的经济发展。并且，东盟为了实现其区域内国与国之间的互联互通，交通基础设施建设必不可少。因此，东盟各国有着庞大的交通基础设施建设需求。而与此相对应，中国则是在原材料、人才、建设经验、融资能力等方面具有巨大的优势。首先，原材料方面：交通基础设施建设需要大量的钢铁和水泥，而中国拥有庞大的钢铁和水泥产业，且钢铁和水泥产业的产能利用率严重低于合理水平。其次，人才和交通建设经验方面：相比于东盟大多数国家，中国的交通基础设施水平要更高，国内的公路和铁路网络十分密集，这与中国多年来对交通基础设施建设的重视和投入密不可分。根据中国交通部数据显示，到2015年末，中国公路总里程达到457．73万千米，高速公路里程达到12．35万千米，位居世界第一；到2016年底，中国铁路总里程达到12．4万千米，其中高速铁路里程达到2．2万千米，位居世界第一。中国拥有大量的企业从事交通基础设施建设，高铁更是处于世界领先水平。东盟国家在交通基础设施建设上与中国企业进行合作，可以学习利用中国企业长期积累的建设经验，并提高其基础设施建设的质量。最后，融资能力方面：中国拥有世界最大的外汇储备规模，更有国家开发银行、进出口银行等金融机构。而基础设施建设资金需求大，东盟国家难以一力承担，需要借助中国的融资能力进行项目建设。