理论教育 中国香港参与海上丝绸之路建设的优势与角色

中国香港参与海上丝绸之路建设的优势与角色

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国香港地区作为知名的国际金融、贸易、航运中心在区域经济发展中具有十分重要的地位,在推进“一带一路”倡议中的优势明显,角色独特。中国香港地区能够为内地企业参与海上丝绸之路建设提供项目对接、咨询、财务管理、尽职调查等诸多方面的专业服务。在中国香港地区作出的仲裁裁决可在150多个国家和地区得到执行。中国香港地区的某些规定更易为海外接受,是内地企业利用香港平台参与海上丝绸之路建设的重要考量。

中国香港参与海上丝绸之路建设的优势与角色

中国香港地区作为知名的国际金融、贸易、航运中心在区域经济发展中具有十分重要的地位,在推进“一带一路”倡议中的优势明显,角色独特。

(一)香港地区服务企业参与海上丝绸之路建设的优势

1.资讯发达,利于企业及时获取市场信息

资讯及通讯科技是香港的优势产业之一,电信基础设施建设在技术上居于世界最先进行列。资讯网络发达透明、流通自由快速,既是香港赖以成功的优势之一,也是香港企业参与海上丝绸之路建设的重要优势因素。设立面向全球的服务销售网络,建立客户关系,获取相关信息服务,是内地企业与香港企业合作参与海上丝绸之路建设的基本类型之一。除世界级的通讯设施联系全球、全球资讯及国际网络便于查找外,香港特区政府正在加大支持力度,提升信息科技基建和网络安全,努力构建智能型城市。此外,不同于内地商会等支持机构尚处于起步阶段、对相关服务的认知有待提高、服务能力及功能也有待完善,香港的四大商会基本涵盖全港企业,经常提供培训和免费咨询服务。香港贸发局每年也会在香港组织150场大型展会和论坛。为配合国家整个“一带一路”倡议的实施,特区政府投资设立“一带一路”研究机构,组织“一带一路”国际高峰论坛,多渠道、多层次地广泛获取市场信息,为企业服务。

2.专业服务发达,满足企业参与海上丝绸之路建设国际化专业服务需求

2015年,服务业占中国香港地区GDP的90%以上,是世界上服务业占GDP比重最高的经济体。专业服务是香港经济的4大支柱之一。法律、仲裁、会计、管理顾问、工程、建筑、设计、产品检测验证,专业服务多元且极具国际化。根据中国香港地区贸发部门2014年6月的问卷调查结果,受访长三角企业希望向外寻求法律、会计、尽职调查等专业服务(34%),产品开发及设计(55%)、品牌设计及推广策略(53%),市场营销策略服务供开发新业务、新市场(47%),节能减排、环保技术(32%),质量管理、检验检测、生产技术(32%),物料、产品库存及物流管理(27%)服务支援,其中分别有超过69%、60%、63%、64%、61%、54%、55%希望从香港或海外获得相关服务。

中国香港地区能够为内地企业参与海上丝绸之路建设提供项目对接、咨询、财务管理、尽职调查等诸多方面的专业服务。尤其对正在逐步成为参与海上丝绸之路建设主力军的民营企业来说,他们较之国有企业普遍缺乏境外投资经验,也更不熟悉海外的法律、税务、营商环境商业习惯,急需相关专业服务帮助其防范投资风险。而中国香港地区的会计、审计规则与美国、大多数英联邦国家相通。全球最大的会计师事务所在香港地区设有办事处,本地的事务所也大多拥有广泛的国际伙伴网络。香港共有4 500家企业提供会计、审计、秘书、税务服务,聘用28 000人,这些领域服务贸易出口额达14.4亿港元,其中:大约有29 000名工程师、超过8 500名香港测量师协会成员、超过4 000名建筑师、37 000名会计师、执业会计师协会约33 516人,审计所约1 593家。香港地区还有100多家专门做品牌的公司、5 000多家商业顾问机构。此外,香港地区认证监管组织下约有150家企业,对GDP贡献51.6亿港元。香港地区的认证检测服务企业,能随时获取海外最新的强制及自愿性管理体系、产品规格及质量要求等技术资料,既熟悉先进国家的法规和条例、相关检验技术和检测规定,又了解海外不同地区的客户需求和商业习惯,大多提供一站式检测、审核和认证服务,且证书国际认可,可有效节省运营成本。

3.法规完善,身份中立,帮助企业规避海上丝绸之路建设的潜在风险

与内地的各项规定、条文施行时间较短不同,中国香港地区的某些制度受到国际社会的认可。全球百大律所有70家在香港;海外律师事务所超过70家、本地律师行780多家;此外,北京金杜、君和、达成等18家内地律师事务所在香港设有分所。香港共有7 000多法务人员,其中事务所律师6 000多人;超过1 100名大律师,超过6 700名本地执业律师,超过1 500名注册外国律师。[14]他们较之内地法律从业人员更为熟悉国外法律制度,也能够相对较为容易地处理海外资产整合及劳工等管理问题。

政治与经济愈加紧密地联系在一起,成为内地企业参与海上丝绸之路建设面对的重要风险之一。而中国香港地区企业的身份可以相对减少东道国对中资企业的歧视和敌意,降低海外对中资企业监管效率的忧虑。

国际仲裁是香港地区的重要优势。根据世界经济论坛《2013—2014年全球竞争力报告》,中国香港地区的司法独立指数在148个国家和地区中位居第4;当事人可从世界各地无任何限制地自由选择律师与仲裁员。2011年6月生效的《香港仲裁条例》,是亚洲首部基于《联合国贸易法委员会国际商事仲裁示范法》2006年修订版的仲裁条例。在中国香港地区作出的仲裁裁决可在150多个国家和地区得到执行。中国香港地区国际仲裁中心(HKIAC)是亚洲历史最悠久的仲裁机构之一,每年处理约300个案子,有200多个认证仲裁师,在Global Arbitration Review 2014年10月发布的庭审中心调查排名中位列前四。而处理涉华纠纷是HKIAC的独特优势,可以中文、英文或中英文双语处理案件。

中国香港地区的某些规定更易为海外接受,是内地企业利用香港平台参与海上丝绸之路建设的重要考量。且不少企业为降低交易风险,希望在交易完成前能够对投资保密,而中国香港地区的法律从业人员谨遵职业操守,在“专业保密责任”下为客户提供专业服务,这也是内地企业参与海上丝绸之路建设利用中国香港法律地区服务的重要原因之一。此外,合同签在中国香港地区,一旦发生海外法律纠纷,选择在中国香港地区进行仲裁,其地位更有助于达成令双方满意的裁决。

4.中西文化荟萃,人文交流频繁,促进区域文化交流合作

中国香港地区具有多元文化融合的优势。“海上丝绸之路”沿途是世界上典型的多类型国家、多民族、多宗教聚集区域,佛教基督教伊斯兰教犹太教等分布于沿线国家与地区,多元文化与宗教信仰带来了巨大挑战。中国香港是亚洲种族最多元化的城市之一,也是中西文化的交汇融合地,不同种族、文化、宗教背景的人民相处,形成多维的经济利益和纵横交错的关系网络,这种独特的多元文化的形成以及积累的经验,在“海上丝绸之路”人文交流中具有重要的示范作用。

5.融资便利,缓解企业参与“海上丝绸之路”建设的融资难题

内地企业参与“海上丝绸之路”建设以绿地投资、跨国并购为主,资金、对外担保是困扰大多数企业尤其民营企业的重要问题;且融资用途等也受到内地金融及监管机构的严格限制。中国香港地区国际金融中心的地位相对稳固,金融基建、金融市场成熟而完善。这是香港地区之所以具有协助内地企业参与“海上丝绸之路”建设的关键

香港地区已成为首要的人民币离岸业务中心。其不但拥有全球最大的人民币资金池点心债市场,而且是领先的人民币结算中心、主要的外汇交易中心。据SWIFT统计,香港地区银行的人民币收付交易量约占全球进出内地和离岸市场交易总量的70%—80%。中国香港特区金管部门的数据显示,2013年底,人民币客户存款及存款证总额、人民币银行贷款余额、经香港银行处理的人民币贸易结算额均同比增长46%,分别达10 530亿、1 160亿、38 410亿元人民币;在港发行的人民币债券金额为1 170亿元人民币,未偿还人民币债券总额同比增加31%至3 100亿元人民币;香港离岸人民币外汇市场日均成交额倍增至150亿—200亿美元等值。(www.daowen.com)

由于中国香港地区金融市场发达、国际资金充裕,内地企业参与“海上丝绸之路”建设,利用香港地区多层次的平台融资,不但有发行企业债券、内保外贷、银行贷款等多种渠道可供选择,再融资方式多样,也无需额外的行政审批,而且由于利率差异,香港地区的外币贷款年利率可低至约2%—3%,人民币贷款利率也比内地市场低约4%—5%,发行企业债券的平均成本要比内地低2%—3%;此外,还可获得跨境并购通常需要而内地目前较少提供的过桥贷款。香港地区融资程序明确而规范、监管独立而透明,渠道畅通而高效,条规相对简单、上市要求也不多,且对所有企业一视同仁,时间上具有可预见性。尤其是香港地区的中资银行多,对尚无法进行债券及上市融资的小企业而言,贷款相对较为方便。

(二)中国香港地区在“海上丝绸之路”建设中的角色

1.融资平台——“海上丝绸之路”的融资服务枢纽

作为世界公认的通往内地的贸易、服务和金融的重要门户,中国香港地区可以积极发挥国际金融中心的作用,为“海上丝绸之路”的构建提供系列的专业服务和融资方案,协助内地企业输出产能、技术、资本和劳动力等生产要素,同时,引导沿途企业加强与内地企业的合作,并进一步融入内地市场,特别是中西部地区。具体而言,首先,由“海上丝绸之路”倡议及组建亚投行而带动的发展将促进各参与方经济的进一步融合,并形成新的区域贸易和投资圈,预计人民币将成为融资货币的主要构成之一,加速推进人民币国际化进程。中国香港地区可充分发挥金融服务的优势,成为“海上丝绸之路”建设的主要融资枢纽,为客户提供多种融资方案,包括离岸人民币融资。此外,“沪港通”已成为人民币跨境使用和流通的新渠道,而连接深圳香港股市的“深港通”预计亦将推出,将进一步巩固香港作为离岸人民币融资中心的全球领先地位。其次,中国政府承诺出资400亿美元成立丝路基金,通过投资于基础设施、能源开发、产业合作和金融合作,为沿线国家和地区实现互联互通的目标服务。然而,市场预计“海上丝绸之路”建设新增投资额将远超过此规模。中国香港地区全球领先的融资能力能够满足巨大的资金需求,成为亚投行和丝路基金的融资及财资服务支持中心,并协助其高效管理相应的资金投放。

2.投资平台——开拓丝路市场的投资营运中心

联合国贸易发展组织发表的《2015年世界投资报告》显示,2014年中国香港地区对外直接投资流出金额激增超过七成至1 430亿美元,反映出中国香港地区作为“超级联系人”及直接投资管道的角色。丝路沿线基建和产业投资的强劲增长,给香港地区带来参与开发的机会,香港企业可以通过各种方式,参与“海上丝绸之路”投资和建设,外来投资者将更多以香港地区为基地进入内地及丝路沿线其他市场,内地企业也会愈来愈多地利用香港地区进行区内并购及投资等活动。香港地区成为内地企业开拓丝路沿线市场的投资管理基地。

“海上丝绸之路”建设将增加香港地区货物转口或转运、离岸贸易和服务输出等机会,商贸洽谈、展览、品牌推广等贸易支援服务也将大幅增加。香港地区将有机会加强贸易转型,进一步加强供应链管理业务,借助“海上丝绸之路”建设提供的机遇,香港地区完全有机会成为内地企业进军“海上丝绸之路”沿线国家和地区的商贸和供应链管理的重要平台。

中国香港地区的自由经济制度与自由港地位,内地企业在香港地区开展投资手续十分便利,公司的注册亦没有资本金方面的强制要求。因此,内地企业在香港地区这样的自由经济环境中,能够充分利用香港市场的国际化资源和品牌优势,拓展海外市场。香港是内地企业开拓丝路沿线市场的境外营运中心。

3.专业服务平台——“海上丝绸之路”企业专业服务供给

“海上丝绸之路”投资项目属于国际性投资,必须遵循国际标准和规则。这就离不开具国际水平的法律及解决争议服务、保险再保险、会计及审计、评级及项目评估、项目咨询及管理等专业服务的支持。目前,内地专业服务水平和体系尚无法为内地企业海外投资提供相应的服务支撑。因此,企业在参与“海上丝绸之路”建设过程中,主要采取聘请国际知名中介机构的方式获得相应的信息和服务。但是,国际知名服务机构的费用往往非常昂贵,更重要的是存在语言沟通和文化背景差异等缺陷,难以达到理想效果。中国香港地区的专业服务机构具有中西合璧的优势,拥有与国际接轨的法律制度与市场规则,还具备严格的监管、完善的法规。香港地区一方面了解内地情况,语言和文化背景没有障碍,易于沟通;另一方面云集了世界各地的人才,专业化、国际化程度高,能够为内地企业参与“海上丝绸之路”建设提供具有国际水准的专业服务。

4.信息平台——世界通信业最为发达的城市

大数据与云环境下全球经济资讯即时、高效、安全的处理成为自由港经济日益显著的功能优势。在国际金融交易、服务贸易及其他高端专业服务中,时间是第一要素,第一时间掌握有利资讯的机构和个人能够掌握市场主动。为此,美国一些证券机构付100万美元只求比市场提前3秒获得相关数据报告。中国香港地区拥有世界级的通信设施,发达的资讯连通世界,具体指标体现在:2011年中国香港地区即拥有全球第六最先进ICT(信息通信技术)经济体系;在亚洲,中国香港地区云数据处理指数第二,仅次于日本;全港流动电话覆盖率超过220%,拥有wifi接点超过10 000个,提供免费上网服务;同时,中国香港地区是亚洲最安全的数据中心,在以结算中心、财务中心、信息枢纽等总部经济为主体的自由港经济中,能够为顾客提供安全、迅速、准确的数据资讯服务。中国香港地区的全球市场经济资讯处理优势成为它不可替代的核心竞争力。

5.人文交流平台——“海上丝绸之路”区域人文交流平台

中国香港地区是世界知名的经贸文化之都,中西方不同价值观、宗教信仰、习俗文化、传统与现代的多元复合,是开放、包容与共享文化的典范,塑造有利于全球和平发展和可持续发展新格局的价值观。香港地区是东南亚和东北亚、中国与欧洲和美洲贸易的重要节点。建立在经贸交往、文化交往、家族联系、价值观联系等基础上的区域人文交流密切,有各种类型的机构、商会、协会,此外,香港地区在推进内地与东盟共同体建设进程中可发挥应有的作用,并可以配合内地积极推动亚太区域经济合作。最后,中国香港地区还可以与“海上丝绸之路”沿线国家智库、文化、社会服务组织、教育机构之间开展联合研究、培训、合作、交流等。

6.战略服务平台——为“海上丝绸之路”建设提供全方位多功能的服务

基于中国香港地区特殊的经济地位及政治文化环境,香港地区可以为国家“海上丝绸之路”建设的顺利推进提供若干服务:一是为内地未来可能的谈判奠定战略、技术及其他方面的储备和实验;二是完全开放条件下市场经济运行、监管及调控等全方位的实践可供借鉴;三是政经—民生社会关系特点及应对策略可供借鉴;四是以人民币国际化战略为基础的国际金融秩序及格局的重新塑造;五是做国家经济全球化国际经济大格局竞争博弈的前沿阵地,以市场经济为主要手段实现国家经济崛起及应对挑战的试验场。

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