“一带一路”倡议并非纯粹的国内发展倡议,而是一项面向世界,且主要面向亚洲发展中国家的国际倡议,是非常重要的外交活动。中国之所以会提出这样一个重要而宏大的倡议,主要是基于以下几方面的考虑。
(一)向世界传达中国的和平理念与开放思想
从政治角度看,“一带一路”倡议首先传达的是中国的和平理念和开放思想。绵延两千年之久的中国古代海上丝绸之路,传播了中华文明和中华民族和平、开放、包容的理念。这些理念也正是当前中国政府所秉承的。今天,中国已经成为世界第一大贸易国和第二大经济体,正在走向民族复兴,为实现伟大的“中国梦”而奋斗。周边国家对中国的崛起和日益庞大的体量难免有些担心。为此,中国决心借助复兴古代海上丝绸之路和构建丝绸之路经济带倡议,向周边国家表明正在崛起的中国是促进亚洲和世界和平的重要力量,而非威胁。中国将通过“一带一路”建设,为亚洲和世界提供发展机遇,同参与的各国分享发展成果,构建更广阔领域的互利共赢关系;传承千百年的丝绸之路历史传统,并加以提升和创新,为中国今天的周边外交政策注入新的生命力。“一带一路”倡议坚持开放的区域主义,尊重和使用已有的区域合作机制,不搞封闭性集团,不针对第三方,沿线国家自愿参加,各尽所能,优势互补,利益共享。
(二)加强与沿线周边国家投资和产能合作
从经济角度看,“一带一路”建设作为一项恢宏盖世的庞大工程,是中国转移产能的重要渠道,同时也是亚洲发展中国家从中国接纳产业转移的便捷渠道。当前,中国积累了基础设施行业的巨大产能,钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶制造、风电设备、建材等产业技术和产能在国内已经非常成熟和强大,中国要输出这些具有比较优势的产能。这有利于中国自身产业结构的进一步升级转型,而这些产能又契合了周边发展中国家的需要,有利于其经济发展。中国在造船,建筑港口、码头、桥梁、公路、铁路,铺设管道、电网等方面,技术先进,尤其是高速铁路和重载铁路技术世界领先。中国建筑公司对外承包工程历史长久,经验丰富。这些物质资源和技术为亚洲发展中国家就近接纳中国产业转移提供了必要的保障。
自2014年起,中国已从资本吸收国转为资本输出国。“一带一路”为中国企业走出去创造了巨大的机遇。目前,中国对“一带一路”60多个国家的投资额只占对外投资总额的17%左右,而这些国家对中国的投资额则只相当于中国吸收外资总额的7%左右,这反映出“一带一路”沿线国家作为中国的投资对象,还有很大的投资增长潜力,中国企业大有可为。同时,对于这些国家而言,吸收中国企业的投资也有利于其经济的发展,因此将是一个双赢的结果。
(三)促进及加强与沿线周边国家的人文交流(www.daowen.com)
从社会文化角度看,“一带一路”倡议将促进中国和沿线国家的人文交流,有利于中国文化产业的输出和文化软实力的增强。“一带一路”建设并不单纯是运输通道的建设,它还包括经济、技术、文化等全方位的交流活动。随着中国的崛起,中华文化对世界的影响力日益增强。各国兴起学习汉语的风潮,孔子学院遍及全球。中国的文化产品,尤其是电影、电视剧、书籍和艺术的国际影响日益增强。中国的著名大学在东南亚国家开办分校,少林寺出国建寺,这些都是文化产业的输出,但这些仅仅是开始,还远远不够。“一带一路”建设是中国文化产业源源不断输出的过程,中国文化软实力的影响将随其不断扩大。同样,沿线国家的优秀文化也会被引进中国,得到传播。这将有利于中国和沿线各国的文化互鉴,促进彼此了解,大大减少相互之间的文化歧见。另外,随着“一带一路”交通上的互联互通,旅游业将大大发展,促进中国和沿线国家的人民面对面交流,有利于亚洲共同体的建立。
(四)中国与东盟国家“共享发展机遇”
中国与东盟国家利益交融不断深化,相互合作需求越来越强烈,中国与东盟国家关系面临新的发展机遇。伴随中国睦邻、富邻外交政策的深入推进,特别是中国—东盟自由贸易区建成后,东盟国家开始分享到中国发展所带来的巨大经济利益。于是,在本国经济获利的现实面前,部分东盟国家对中国的崛起保持积极的欢迎态度,逐步把中国的发展强大视为自身发展的机会:“中国崛起是个机会而不是威胁,新加坡必须充分把握中国崛起带来的巨大机会。”“世界各国不应把中国崛起视为威胁,而应把握机遇,马来西亚就是中国崛起的受益者之一。”“中国市场可以看作是菲律宾商业经济增长的一个重要推动力。”“21世纪的中国对于泰国来说,将更多的是机遇而不是威胁,中国正在成为泰国非常重要的经济合作伙伴,中国可以为泰国提供大量的经济交流的机会和好处,可以为泰国的原材料、农产品和工业品提供巨大市场。”当前,中国和东盟国家同处工业化与城镇化快速发展的新阶段,双方的发展目标是一致的,进一步加强合作,将激发更大的正能量,促进双方的互利共赢和共同发展。
(五)中国与东盟关系走向新阶段的需要
伴随全球经济一体化的加速发展,世界各国正在成为更佳利益交融的“命运共同体”。目前,中国已经成为世界128个国家的最大贸易伙伴,同时,中国还是世界上增长较快的主要出口市场、被看好的投资目的地、能源资源产品的主要进口国。尤其是中国与周边邻居和睦相处、守望相助,在交往中坚持义利并举、义重于利,主要进行不附加任何条件的援助,帮助实现自主发展和可持续发展。东盟国家也清楚地看到,中国经济的快速发展为东盟国家提供了巨大的利益空间。中国与东盟关系的快速发展不仅表现在货物贸易和投资领域,而且双方的合作正朝多元化拓展,科技合作、旅游合作、资源开发合作、农业合作、文化交流、人力资源开发和培训、对外工程承包和劳务合作,都使得中国与东盟及其成员间的友好合作关系走向新的发展阶段。中国—东盟自由贸易区的建成意味着东盟与中国的利益互补走上制度化发展道路,中国经济的快速增长及其巨大的市场潜力将使得东盟国家得到较大收益。近年来,中国与东盟双方审时度势,持续增强政治互信,不断加速深化经贸合作,不断加强人文交流合作,在国际和地区事务中密切协作,双边合作机制日益健全完善,中国与东盟的关系进入全面深入发展的新阶段。
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