2015年3月28日，正值博鳌亚洲论坛年会召开期间，中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。共建“一带一路”是中国领导人提出的一项重大倡议。2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表的演讲中，首次提出了与欧亚各国共同建设“丝绸之路经济带”的倡议；同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表的演讲中又提出，愿同东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，辐射地域广阔，涉及俄蒙中亚、南亚、东南亚、西亚北非和中东欧5个主要区域约60多个国家，覆盖约44亿人口，2015年经济总量约21万亿美元，其国际影响之大可见一斑。主要国家除中国外，有马来西亚、印度尼西亚、印度、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、蒙古、埃及等，沿线所包括的60多个国家绝大多数为发展中国家，显示出“一带一路”倡议属于南南合作性质。中国与其中许多国家已经建立了合作机制，如中国—东盟合作（10＋1）、中国—中亚合作（上合组织）、中俄战略伙伴关系等。俄罗斯、哈萨克斯坦、印度和印度尼西亚等大国是其中具有关键性意义的国家。

“一带一路”倡议是经过20多年深思熟虑产生的宏大发展思路。在国际上，复兴“丝绸之路”的计划早在20世纪60年代就已经开始，并得到联合国的积极支持，作为古丝绸之路源头的中国自然很关注。1990年9月，地跨亚欧两大洲，东起中国江苏省连云港市，经过俄罗斯、波兰、德国、荷兰等国，西止荷兰鹿特丹市，全长10 800千米的新亚欧大陆桥全线贯通。该条铁路在中国境内全长达4 131千米，贯穿东中西部10个省份。建设以这条铁路大干线和沿线各国中心城市为依托，包括中国若干跨省经济区域在内的跨国经济带的构想应运而生。1995年出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，提出了“复兴丝绸之路”的主张。不过，当时构想的重点是陆路上的丝绸之路。而“21世纪海上丝绸之路”则是新构想、新倡议。其重要背景是如今中国已经跨入世界海洋大国之列，正在向海洋强国迈进，这是20世纪90年代所不能比的。

中国地处西太平洋沿岸，拥有18 000多千米大陆海岸线和14 000多千米岛屿岸线，7 300多个岛屿。海洋通道对国民经济极为重要：中国近90%外贸进出口货物、95%的进口原油和99%的进口铁矿石是由海运送达的。另一方面，海洋经济在国民经济中的地位日益显著。当前，中国已成为世界航运大国、海员大国、造船大国和渔业大国。全国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续10多年位居世界第一，水产品总产量连续20多年位居世界首位。造船业也已多年位居世界首位。近年来，“建设海洋强国”已被列为国家发展重点，写进中共十八大报告和政府工作报告中。原先的“一带”扩大到现在的“一带一路”，这反映出当前中国经济发展的需要。

“一带一路”在地形上分为陆路和海路两部分。陆路指丝绸之路经济带，根据《愿景与行动》，丝绸之路经济带分为三条：中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋区域。21世纪海上丝绸之路分为两条：从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。前者从中国沿海港口向南而进，过南海，经马六甲、龙目和巽他等海峡，沿印度洋北部至波斯湾、红海、亚丁湾等区域，沿线包括20多个国家，覆盖约26亿人口。其特点是以东盟和东南亚地区为重点，带动南亚地区，并辐射至中东、东非和欧洲，目前规划要建中国—中南半岛经济走廊，未来有可能建立南海—印度洋海上经济合作走廊。后者从中国沿海港口过南海到南太平洋。^[1]“一带一路”均以中国为起点，主要部分都在亚洲，两者在南亚交汇，构成海陆互补关系，正如习近平主席所比喻的，是“亚洲腾飞的两只翅膀”。

无论是“一带”还是“一路”，“一带一路”的主要内容是构建经济走廊，陆路依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造国际经济合作走廊；海路则以重点港口为节点，建设通畅安全高效的运输大通道。这些国际走廊和通道最终将形成区域产业合作带和由道路辐射带动形成的区域生产力布局和经济发展体系。“一带一路”倡议规划的经济走廊包括：中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中国—巴基斯坦、孟中印（度）缅共6条。(www.daowen.com)

《愿景与行动》提出“五通”作为中国与沿线各国合作的重点领域，包括：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。加强沿线各国间的政策沟通是“一带一路”建设的重要保障；基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，其中国际通道建设是重中之重；投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容，包括贸易和投资便利化，构建沿线国家和地区自由贸易区等；资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，包括深化金融合作，共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，加快丝路基金组建运营等；民心相通是“一带一路”建设的社会根基，与沿线各国广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年及妇女交往，为弘扬丝绸之路友好合作精神，深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

中国与沿线各国共建“一带一路”，在合作机制上可充分利用已有的各种双边、多边和次区域合作机制，如上海合作组织（CSCO）、中国—东盟“10＋1”、亚太经合组织（CAPEC）、亚欧会议（CASEIVI）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国—海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CCAREC）等现有多边合作机制作用，加强相关国家之间的沟通。

“一带一路”倡议作为史无前例的恢宏工程，其实施自然离不开资金的支持。目前，可使用的资金除丝绸之路基金、中国—中东欧投资合作基金、中国—欧亚合作基金、亚洲区域专项合作基金、中国—东盟海上合作基金、中国—东盟投资合作基金等之外，还有令人瞩目的亚洲基础设施投资银行（AIIB，以下简称亚投行）资金。亚投行由中国倡议筹建，拥有57个创始成员国，2015年12月25日正式成立。亚投行法定资本为1 000亿美元，中国将负责提供其中的297．8亿美元，各国根据GDP总量及平价购买指数确定持股比例，其中亚洲国家持股75%、域外国家持股25%。亚投行是支撑“一带一路”倡议最大的资金平台。此外，中国不少地方政府也已开始设立“一带一路”基金，如福州市政府在推动设立总规模100亿元的海上丝绸之路建设基金、广东省政府也在筹划同样的基金。据中金公司初步估计，未来10年中国在“一带一路”上的总投资有望达到1．6万亿美元。

综上所述，“一带一路”倡议是个宏大的系统工程，其实施以亚洲国家为重点方向，以打造陆上和海上经济走廊为依托，以交通设施的互联互通为先行官，以建设融资平台为保障，以开展人文交流为纽带，以平等互利、共商共建为推动方式，利用现有的各种机制来实施，最终目标是实现亚洲腾飞，建成合作共赢的人类命运共同体。