工程项目后评价的基本程序包括后评价对象的选择、建立后评价组织、制定后评价计划资料信息收集、现场调查及综合评价等阶段。

1．选择项目后评价的对象

大多数项目后评价由行业主管部门或地方组织评价，评价结果报国家相关主管部门，由其对部分项目进行抽查复审，少数项目由国家相关主管部门组织评价。后评价是项目生命周期的一个必不可少的阶段，原则上，对所有投资项目都要进行后评价。但实际上，往往由于人力、物力、财力和项目类别等条件的限制，只能有选择地确定评价对象。

一般来讲，选择后评价项目应优先考虑以下几条标准：

（1）一些投资额巨大，对国计民生有重大影响的项目；

（2）项目实施出现重大问题的，或发生重大变化的项目；

（3）投产后本身经济效益明显不好的项目；

（4）一些特殊、非常规的项目；

（5）国家急需发展的，急迫需要了解项目作用和影响的投资项目；

（6）可为即将实施的国家预算、宏观战略和规划原则提供信息的项目。

2．接受项目评价委托，成立项目后评价任务组

后评价实施单位可以从上级主管部门接受后评价任务委托，也可去中介市场承揽后评价业务。接受项目委托后，后评价实施单位的首要任务是与业主或上级签订工作合同或评价协议，以明确各自在后评价工作中的权利和义务。合同签订后，后评价实施单位就应及时任命项目负责人，成立后评价小组。项目负责人必须具有一定的后评价工作经验和扎实专业知识。为保证评价工作客观、公正性，不能有业主单位的人兼任后评价小组的成员。

3．制定后评价计划，选择项目评价咨询专家

项目负责人后评价计划必须说明评价对象、评价内容、评价方法、评价时间、工作进度、质量要求、经费预算、专家名单、报告格式等。由项目后评价负责人聘请和组织项目评价专家，组成咨询专家组去实施后评价。评价专家可以是评价咨询机构内部的人员，他们较熟悉评价方法和程序，费用较低；也可以是熟悉评价项目专业的行家，他们客观公正，同时弥补了评价机构内部的人手不足。(www.daowen.com)

4．资料信息的收集和数据选取

专家组成立后应立即开始收集与项目有关的信息和资料，主要收集的资料包括以下几个方面。

（1）项目资料。项目资料包括项目建议书和批文，项目规划方案，项目可行性研究报告和评估报告及其批复文件，设计任务书，初步设计材料和批文，施工图设计和批文，各种协议书和合同及有关厂址选择，工艺方案选择，设备方案选择的论证材料，项目开工报告，工程大事记，概算调整报告，竣工验收报告，项目运营的主要财务报表，项目生产、销售、供应、技术和财务等部门的统计年度报告、项目自评报告等。

（2）分析预测用基础资料。分析预测用基础资料主要是建设项目开工以来的有关利率、税种、税率、物价指数变化的有关资料，评价方法的有关规定和准则。

（3）项目所在地与项目有关的其他资料。项目所在地与项目有关的其他资料包括国家及地方的产业结构调整政策和长远规划，国家和地区的统计资料，市场和物价信息资料，国家和地方颁布的规定和法律文件等资料。

5．后评价项目现场调查

现场调查可以了解项目的基本情况，其目标实现程度，产生的直接和间接影响等。现场调查应事先做好充分准备，明确调查任务，通常由咨询专家在阅读了研究文件资料的基础上编制现场调查提纲，找出项目主要需要调查的内容。现场调查一般应由咨询专家组亲自赴现场实地调查了解情况，发现问题，分析原因。业主单位的项目执行者、财务管理人员和工程设计单位应配合协助调查。

6．综合分析评价

在收集资料和现场调查后，对收集的所有资料进行汇总、整理和分析，对需要调整的资料要进行调整，此时往往需要进一步调查补充或测算补充有关资料，以满足验证的需要。编制各种评价报表及计算评价指标，并与前评价进行对比分析，找出差异及其原因，最终得出一些结论性评价成果。例如，项目的总体效果如何，是否按预定计划建设或建成，是否在投资预算内实现了目标，项目的成功度、投入产出比，项目的影响和作用如何，对国家、对地区、对生态、对群众各有什么影响和作用，项目的经验教训及对未来规划和决策的参考意义等。

7．后评价报告的编制及上报

项目负责人根据调查和专家意见，及时组织后评价任务组编写项目后评价报告，撰写各阶段项目后评价成果性文件，如项目技术后评价报告、项目管理后评价报告、项目效果后评价报告等。将后评估报告提交后评价委托者审查，由其提出反馈意见，并根据反馈意见修改后评价报告，最终形成项目后评价报告。

后评价报告应按规定的时间及时送出，并根据成果反馈的需要，经委托者同意，尽快反馈到有关单位和部门，形成评价意见的反馈机制，将后评价的成果和问题及时反馈到决策、计划规划、立项管理、评价、监督和项目实施等机构和部门，以改进和调整企业项目投资决策的准确性。

评价报告的文字要求准确、清晰、简练，文字准确，尽量用通用的词汇。项目后评价报告的内容主要包括摘要、项目概况、评价内容（项目目标和可持续性评价，项目实施过程总结，项目经济、技术效益评价，项目经济、环境、社会影响评价）、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议、基础数据和评价方法说明等。