工程项目后评价应遵循国家宏观经济政策和发展规划的指导,与相关的产业政策、工程建设方针和法律法规、行业及国家的有关参数相符合,充分协调各项目自身利益与国家宏观经济的发展目标之间的关系。项目后评价工作中应遵循以下原则。
1.独立性原则
项目后评价应该由投资者和受益者之外的第三方来完成,避免由项目决策者和管理者自己评价。这样才能保证后评价的公正性和合法性。
2.客观公正性原则
项目后评价工作要求评估人员在评估过程中始终以事实为依据,在真实资料的基础上实事求是地得出评估结果与结论。后评价结论必须客观地反映决策、管理和项目实施的实际状况。
同时,评价人员和评价机构在做评价业务时遵纪守法,遵守职业道德,始终坚持公平公正,严格按照评价标准和程序进行评价,才能维持评价的客观性。
3.科学性原则(www.daowen.com)
科学性是指评估机构和评估人员应根据评估对象的特点和性质,以及评估时所具备的条件,制定切实可行的评估方案并采用合适的评估方法进行评估;评价结论和改进建议要切实可行;总结的经验教训应经得起实践的检验和推敲。整个评价工作要有益于指导今后的项目决策和建设管理工作。
4.实用性原则
项目后评估要坚持实用性原则,应做到针对具体项目设计项目后评估指标、选择评估方法和优化评估程序,要在保证科学性的基础上尽量采用适用的成熟做法。形成的后评估报告应具有可读性,报告所提问题应针对性强,总结的措施应具有较强的可操作性和可借鉴性,让尽可能多的单位和个人从中借鉴经验教训。
5.反馈性原则
反馈性是后评价的最主要特点,也是后评价的最终目标。后评价的结果应及时地反馈到项目决策和建设管理部门,以便决策部门及时调整投资规划和政策,提高管理水平和投资收益。因此,应建立完善的后评价信息反馈机制,将后评价成果及时提供给相关部门和机构参考,加强信息引导,确保信息反馈的畅通和快捷。这同时也为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
在项目后评价中,应始终坚持贯彻上述各项原则,以便达到后评价的目的。否则,将失去后评价的意义。
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