价值工程(Value Engineering,VE)是一种新兴的科学管理技术,是降低成本提高经济效益的一种有效方法,产生于20 世纪40 年代后期的美国。
在二战期间,美国的军事工业迅速发展,但由于战争原因,各种资源都非常紧张。时任美国通用电气公司设计工程师的麦尔斯(L. D. Miles),负责为该公司寻找和取得军工生产用材料。麦尔斯研究发现,采购某种材料的目的并不在于该材料的本身,而在于材料的功能。在一定条件下,虽然买不到某一种指定的材料,但可以找到具有同样功能的材料来代替,仍然可以满足其使用效果。
一个著名的事例就是“石棉板事件”。当时该公司汽车装配厂急需一种耐火材料——石棉板,而石棉板却供应紧张,价格昂贵。对此,麦尔斯提出两个问题:一是为什么需要石棉板?二是它的功能是什么?经过调查得知,原来汽车装配中的涂料容易漏洒在地板上,根据美国《消防法》的规定,该类企业作业时必须在地板上铺上一层石棉板,避免玷污地板,引起火灾。麦尔斯针对“防污”和“防火”功能进行思考调研后,找到了一种价格便宜且能满足防火要求的防火纸来代替石棉板。经过试用和检验,美国消防部门通过了这一代用材料。
麦尔斯从研究代用材料开始,逐渐摸索出一套特殊的工作方法,把技术设计和经济分析结合起来考虑问题,用技术与经济价值统一对比的标准衡量问题,又进一步把这种分析思想和方法推广到研究产品开发、设计、制造及经营管理等方面,逐渐总结出一套比较系统和科学的方法。1947 年,麦尔斯以《价值分析程序》为题发表了研究成果,价值工程正式产生。
价值工程产生后,立即引起了美国军工部门和大企业的浓厚兴趣,以后又逐步推广到民用部门。1996 年2 月10 日,美国总统克林顿签署了美国国会通过的104~106 号公共法令。该法令强调,不仅是国防机构,而且在联邦政府的其他部门都要应用价值工程,以法律形式确立了价值工程及其在经济发展中的作用和地位。据美国国家纳税人联盟测算,从1995 年开始,由于价值工程的系统应用,每年节约额为20.19 亿美元。据美国核算总局分析,价值工程一般可以节约计划费用开支的3%~5%。(www.daowen.com)
日本是应用价值工程较早且富有成效的国家。1995 年日本开始引进价值工程,1965 年,日本成立了价值工程师协会(SJVE),价值工程得到了迅速推广。在电子、机械、化工、建筑、钢铁、食品、金融、服务等行业、部门都有应用,应用的范围也从产品扩展到工程、组织、预算等领域。到了20 世纪代,价值工程在日本的应用已经相当普及,并取得了巨大的经济效益。
欧洲各国在很多行业也应用了价值工程,制定了关于价值工程的国家标准,成立了价值工程或价值分析的学会或协会;在政府技术经济部门和企业界推广和应用价值工程,也都得到不同程度的发展并收到显著成效。
我国运用价值工程是20 世纪70 年代末开始的。1984 年国家经委将价值工程作为十八种现代化管理方法之一,向全国推广。1987 年国家标准局颁布了第一个价值工程国家标准《价值工程基本术语和一般工作程序》,进一步促进了价值工程的应用和研究,标志着我国价值工程的普及、推广和应用已初步成熟和规范。
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