厂址选择是否合理能影响到整个项目的成败。项目前期的各阶段都会涉及到厂址问题：在可行性研究工作的机会研究阶段仅从地理上大致考虑厂址的位置；初步可行性研究阶段是选点，即按照建厂条件，选定一个合适的地区；在详细可行性研究阶段则应是定址，即通过现场地质勘探，收集分析水文、气象、地质资料，具体确定项目所在的厂址。

在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常相辅相成地交叉进行。建设地区选定以后，通常可以在这个地区内选择若干可供建厂的地段，因此，需要利用方案对比分析法、综合评价法等对具体方案进行比较，最后从中选取一个比较理想的厂址。重大项目应当从比较广泛的范围内选择几个建厂地区，并在一个地区内详细调研几个可供选择的厂址，进行综合比选。初步可行性研究（或项目建议书）阶段，应组织多专业联合工作组，对多厂址进行调研和分析，形成专题报告，提出厂址的预选意见。详细可行性研究阶段，应对各项建设条件逐一落实，深化选址的技术经济分析，并提出厂址推荐意见。

1．项目选址应考虑的因素

有的项目因业主单位已预先确定地址，从而使选址问题变得简单。对多数大型项目而言，选址涉及因素较多，面临的问题比较复杂，需要由多专业工作组进行专题研究。

（1）自然因素。

自然因素包括自然资源和自然条件。自然资源包括矿产资源、水资源、土地资源、海洋资源、气象资源等。某些大中型建设项目选址主要受某种或几种资源赋存状况的影响。许多项目本身并不直接使用矿产资源，也要了解占地的矿产资源状况。因为非经国务院有关部门批准，不得覆盖重要矿床。用水量大的项目选址取决于水源的开发条件、水量、水质，以及可能对地区生态环境的影响。自然条件包括地形、地貌及占地面积、工程地质、水文地质等。有些项目本身并无对环境的不利影响，但对环境影响的结果甚为敏感。

（2）经济技术因素。

经济技术因素包括拟选地的经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。它们是工业化的结果，又反过来对工业发展与项目选址产生影响。

（3）运输和地理位置因素。

运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。地理位置因素是指建设项目拟选地点与资源产地、经济发达地区、水陆交通干线及港口、大中城市、消费市场等的空间关系。有利的地理位置往往有好的经济协作条件，能方便地获得人才、原料、燃料、技术和信息。

2．项目选址的基本原则

（1）符合国家政策和地区规划。建厂地区的选择必须符合国家的生产力布局要求和环境保护要求，并与当地的地区规划或城镇总体规划要求相协调。

（2）满足生产技术要求。厂址选择要保证项目建成投产后能达到预定的生产规模，要为确保预定的产品质量提供必要的条件，要保证生产的安全顺利进行。

（3）综合成本最低。在满足生产技术要求的前提下，选择综合成本最低的地方为厂址。综合成本既包括建设阶段的土地费用、场地整理费用等一次性投资，也包括生产阶段的运输费用、劳动力成本等生产成本。

3．建厂地区条件分析

影响选点的因素很多，各种因素对不同性质项目的影响是不同的，也就是说，不同项目有不同建厂条件，适合不同的建设环境。一般来说，厂址选择时应对下列建厂地区条件进行分析。

（1）政策条件。政策条件包括国家和当地政府对该地区的产业政策、投资政策、税收政策、进出口政策、金融政策、环境保护政策等。

（2）资源条件。项目所需资源包括项目建设过程中所需的建筑材料和项目建成后生产所需的自然资源（如矿产资源、水资源等）、原材料、燃料等。建厂地区必须具备与拟建项目相适应的资源条件。采矿、冶炼类项目应重点研究矿产资源条件，如矿藏的位置、储量、深度、品位、物理特性和化学特性等。加工类项目应重点分析原材料供应条件，如原材料的来源、质量、规格、可供应量、运输条件、经济性等。交通、水利工程项目应重点分析建筑材料供应条件，如建筑材料的种类、数量、质量、来源、运输条件、获取成本等，有较好施工队伍和施工机械设备条件，施工期水、电可供应，笨重机器设备可运到场址。

（3）能源条件。能源既是项目建设的条件，也是企业生产的条件。一般来说，对能源条件分析的重点是电能、热能、煤炭和燃油的供应来源和可供应量，尤其是耗能大的项目或企业。例如，电解铝厂、电炉炼钢厂应重点分析电能供应条件，火力发电厂应重点分析煤炭供应的来源与数量。

（4）运输条件。运输条件包括运输方式、运输距离、运输能力、运输速度、运输费用，以及制约因素等方面。对于不同的行业，运输条件对其建设、生产的影响是不同的。运输量大的项目或企业，其运输条件的分析和选择是至关重要的。在运输条件的选择中，运输方式和线路的选择最为关键，运输方式主要有铁路、公路、水路3 种方式，其他还有航空、架空索道、管道、皮带等辅助运输方式。这些运输方式各有特点。运输方式的选择，就是要在满足运输的能力、速度、安全等要求的前提下，选择运输费用最低的运输方式。

（5）外部协作条件。外部协作条件包括供水、供电、技术协作、机械维修、建筑施工、生活服务设施等，还要考虑在产品销售、原材料供应、给排水、动力、交通运输、居住区和福利设施等方面与邻近企业或城镇是否存在协作的可能性。地区协作条件差，势必要求项目建成“大而全”或“小而全”的企业，其投资效果必然不好。尤其是“知识密集型”和“技术密集型”项目，如合成材料、电子通信等，技术协作条件是厂址选择中最为重要的因素之一。

（6）市场条件。市场条件包括拟建项目产品或服务在建厂地区的供应情况、潜在的需求量、商品流通渠道及信息沟通状态等。有些行业的项目，特别是服务业项目，原材料的问题不突出，但对市场的依赖性较强。例如，食品加工业、商业、旅店业等主要是依靠当地市场。

（7）劳动力条件。对于劳动密集型企业，劳动力成本占产品成本的比例较高，为了降低劳动力成本，应重点考察建厂地区劳动力的数量和素质；对于技术密集型企业，主要是考察当地具有一定技术素质的劳动力情况，而专业技术人员，尤其是高层次的专业技术人员不受当地人力资源的制约。

（8）自然、气候条件。自然、气候条件包括气温、湿度、日照、四季的风向、降雨量、微尘和烟气、地面洪水及地震等。自然、气候条件不仅影响职工的身心健康和工作效率，对有些行业还会直接影响产品质量，甚至生产的正常进行；大型项目或一些永久性项目对建厂地址条件要求较高，火电厂、水泥厂、化工厂等有烟尘、灰尘和有害气体产生的项目要考虑当地风向，不能建在城市的上风口。

4．建厂地址条件分析

厂址选择时通常应对下列建厂地址条件进行分析。

（1）地质条件。厂址应具有良好的工程地质和水文地质条件。要分析建厂地址的自然地理现象，岩石、土壤的力学性质，以及工程地质条件与建筑物相互的作用与影响，合理选择地质环境，保证建筑物的稳定性和安全性；分析地下水文的形成、分布及运动规律，分析不同时期地下水的水位变化、水流流向及其物理、化学性质。良好的地质条件不仅可使建筑物稳定、安全，而且还可降低工程投资。

（2）地形条件。建厂地址的地形要能满足建厂所需的面积、形状和高差的要求，要分析海拔高度、地理方位等对项目的影响，分析土地的使用成本。一般来说，项目建在地形平坦、开阔的地方，有利于建筑物和运输管线的合理布局，使工厂布置紧凑、方便、实用、美观、经济，从而达到节约投资、降低成本的目的；但在我国要注意尽量不占或少占耕地。有些工业项目，如火电厂、化工厂等的定址更要考虑“三废”的排放。

（3）供水条件。供水条件包括水源的水质、水量、供水能力、供水保证率、供水设备完好状况、地下水深、用水费用等方面；建厂地址应根据项目对供水的要求和当地水源的具体条件，经分析、比较后确定。例如，用水量大的工厂，应尽可能靠近河流、水库等地面水源较丰富的地方，以方便取水并降低取水费用。

（4）安全条件。安全条件包括防洪、防震、防火、防毒、防爆炸等方面。任何项目和企业都有防洪的要求，应根据项目性质和防洪标准，选择建厂地址的位置和标高；对于使用或生产高能燃料、炸药、有毒有害物品的企业，其厂址应远离城镇和居民密集区。(www.daowen.com)

（5）排污条件。“三废”的排放必须符合有关的规定，所以良好的排污条件是选择建厂地址时需要认真研究的内容。有些项目，尤其是冶金、建材、化工等工业项目，其废水、废气、废渣等的排放量相当大；对于这类项目的定址，必须要考虑良好的排污条件，以免污染环境，破坏生态平衡。

（6）基础设施条件。基础设施条件包括道路、自来水、供电、煤气、通信、生活福利、文化教育、商业网点、公共交通、消防安全等公共服务设施。公共服务设施的服务质量和数量，不仅直接影响项目建设和企业生产的成本、产量及产品质量，而且还会影响职工的生活和工作情绪。

5．项目厂址的比选

项目厂址比选的主要内容如下。

（1）工程技术条件。按要求比选的内容列表，填入各方案的条件或数据。工程技术条件的主要内容有：占用土地种类及面积、地形地貌气候条件、地质条件、地震条件、征地拆迁移民安置条件、社会依托条件、环境条件、交通运输条件、施工条件等。

（2）投资费用。投资费用主要有土地购置费、场地平整费、基础工程费、厂外运输投资、厂外公用工程投资、防洪工程投资、环境保护投资以及施工临时设施费用等。

（3）运营费用。运营费用主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用。

（4）选址中的几项专题比选工作。根据项目特点，在项目选址中可能需要对以下方面进行专题比选工作，比选的内容主要有：运输费用比选；投入物方案比选；靠近原料产地还是靠近市场的比选；供水和排污处理方案比选；动力方案比选；人力资源条件比选；土地使用条件和费用的比较。

6．厂址选择程序

厂址选择的一般程序分为以下几步。

（1）拟定建厂条件指标。根据项目规模和选定的工艺技术方案，拟定建厂条件指标，包括占地面积（生产用房、公用工程、附属工程、仓库、厂区道路等用地，以及施工用地和发展预留地）、原材料和燃料的种类及数量、运输量（运进和运出）及运输和储存的特殊要求、用水量及对水质的要求、用电量及最大负荷与负荷等级、污染量及其性质、定员编制及生活区占地面积、土建工程内容和工作量，以及对其他厂的协作要求等。

（2）现场踏勘，收集资料。进行现场踏勘，收集建厂条件分析所需要的各种资料。

（3）方案比较和分析论证。根据现场踏勘的结果，对各个可能的厂址方案进行比较和论证，提出推荐方案。厂址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净现值与差额内部收益率法等，实践中可根据具体情况选用。一般将定性分析和定量分析相结合。

（4）编写选址报告。选址报告是厂址选择工作的最终成果，其主要内容包括厂址建设条件，厂址方案比较，厂址方案的分析论证及推荐方案和理由，当地规划、环保、交通、地质、地震等部门对厂址的意见，存在的问题及解决方法。选址报告还要附厂址规划示意图和工厂总平面布置示意图。

7．厂外配套工程

（1）厂外配套工程的类别。

厂外配套工程的涉及面很广，不同类别、不同规模的工厂以及建厂地区条件的不同，会有很大差异。厂外配套工程的确定往往与厂址选择密切相关，因此，必须在选厂阶段全面了解和考虑建厂地区的自然条件、社会环境、基础设施和经济发展状况及其发展规划，结合工厂的实际需要，因地制宜予以考虑。厂外配套工程主要包括以下几种项目。

① 运输配套项目。运输配套项目一般包括厂外铁路专用线、工厂编组站或交接站、专用水运码头及仓库、专用厂外公路、重件大件运输改造公路及加固桥涵、输煤栈桥等。

② 公用工程配套项目。公用工程配套项目包括江、河、湖等地面水取水工程，地下水水源地，自备水厂，厂外输水管线，厂外高压输电线路及变电站，厂外通信线路、厂外供热管道，厂外排水，排污管线等。

③环保配套项目。环保配套项目包括污水处理场、排渣场、排污场、水力排渣管道、“三废”综合利用工程等。

④其他配套项目，如防洪、排洪工程等。

（2）厂外配套工程的设计原则。

① 根据工厂生产特点和使用要求，结合建厂地区的具体条件，遵照保证生产、因地制宜、合理配置的原则进行厂外配套工程的设计。

② 厂外配套工程建设应同城市和地区的规划相协调，要统筹安排，保证城市和地区的合理布局。

③ 要考虑使用管理方便，同时充分利用当地已有的条件和设施，以及生产协作条件，力求减少工程量，节省投资。

④要符合环保要求，防止造成新的污染点（如排渣场、排污场的选择）。

⑤要与工厂和当地发展规划相协调，预留的发展条件应与工厂的预留条件相一致。

⑥ 厂外配套工程建设涉及外部因素较多，必须在充分调查研究的基础上进行技术经济综合分析论证，选择最佳方案。