（一）退运进出口货物的定义
退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收造成退运，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物。
（二）退运进出口货物的通关手续
1.退运进口通关手续
原出口货物退运进境时，原发货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供原货物出口时的出口报关单，以及保险公司证明、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料。原出口货物海关已出具出口退税报关单的，应交回原出口退税报关单或提供主管出口退税的税务机关出具的《出口商品退运已补税证明》，海关核实无误后，验放有关货物进境。因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税，原出口时已征收的出口税，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。
2.退运出口通关手续
因故退运出口的境外进口货物，原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报出境，并提供原货物进口时的进口报关单，以及保险公司、承运人溢装、漏卸的证明等有关资料，经海关核实无误后，验放有关货物出境。因品质或者规格原因，进口货物自进口之日起原状退货复运出境的，经海关核实后可以免征出口税，已征收的进口关税，自缴纳进口税款1年内准予退还。退运进出口货物与直接退运货物、出口退关货物的区别与联系如表7—2所示。
除符合国家规定，并办理申报进口手续，准予进口的外，由海关责令货物的收货人或其所有人、载运该货物进境的运输工具负责人退运出境；无法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理，销毁和处理的费用由收货人承担。收货人无法确认的，由相关运输工具负责人及承运人承担。违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
表7—2 退运进出口货物与直接退运货物、出口退关货物的区别与联系
案例分析
案例1
1.参加莱比锡比博览会的出口展览品；
2.来华参加国际科技展览会而运进需要展览或示范用的货物，物品；
4.香港特别行政区某影视公司来大陆拍摄电影而运进的摄影器材。
问题：哪些货物可以按暂准进出口通关制度办理海关手续？
案例2
某企业参加在国内举办的国际糖酒博览会，在展览期间免费散发的纪念品，在展览会期间使用的烟酒及布置展台所使用的壁纸。
问题：哪些货物可以免税，哪些不免税？
案例3
经批准某地举行国际商品博览会。展品及与参出活动的有关的其他物品由集装箱装载进境，经黄埔海关验放，由主办单位向展出地海关申报进口。展出期间，部分展品由境内单位购买。展出结束后，上述展览品，除复运出境及已被留购的以外，因修建，布置展台等进口的一次性廉价物品被展览品所有人放弃；部分展览被展览品所有人赠送给境内与其有经贸往来的单位。
根据上述案例，选正确确答案。
1.下列物品可按展览品申报进境的有（ ）。
A.参展商免费提供并在展出中散发的与展出活动有关的宣传印刷品，说明书，价目表等
B.为配合展出，将在展览会上出售的小卖品
C.为展出的机器或器具进行操作示范，并在示范过程中被消耗的物品
D.展览会期间招待使用的含酒精饮料
2.进境展览品在办理进境海关手续时，主办单位应（ ）。
A.使用ATA单证册作为报关单据
B.在展览品进口前，向海关提出暂准进境申请
C.向海关提供担保
D.在展出地海关申报进境
3.关于展览品和展览用品的进境许可证件管理，下列表述正确的是：（ ）。
A.因不属实际进口，免予提交进出口许可证件
B.属于国家实行许可证明管理的，应当向海关交验相关证明，办理进口手续
C.展览品，除另有规定外，免予提交出口许可证件，展览用品，属于国家实行许可证件管理的，应当向海关交验相关证件
D.海关派员进驻展览场所实行监管的进境展览品、展览用品，免予提交出口许可证件，否则应当向海关交验相关证件
4.下列展品中，在海关核定的合理范围内的，免征进出口关税和进口环节税的（ ）。
A.在展览活动中的小件样品，包括原装进出口的或者在展览期间用进出口的散装原料制成的活动食品或者相关样品
B.为展览的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的货物
C.布置，装饰临时展台消耗的低值货物
能力训练
实训项目一
长春市B公司与俄罗斯C公司签署协议，进口光学玻璃材料，进口该产品是为了完成国家的863科技项目，所以B公司可以享受减免税的优惠，货物从俄罗斯的莫斯科直接空运至北京，作为B公司的报关代理，如何对这批货物进行操作？
任务一：如何申请办理免税证明？
任务二：办理转关运输。
任务三：正式报关，提取货物。
任务四：办理后续手续。
实训项目二
上海新××外贸有限公司从国外进口一批货物，从大连入境，其委托方正报关公司为其办理转关手续。请问具体的报关业务人员应如何操作？
实训项目三
报关员小徐所在的上海某大型半导体公司，常年需要进口半导体原材料，量很大，很频繁，都是同一品名，同一税号，同样的单价，如果一一申报，造成重复劳动，而且海关随机查验的概率也高。所以该公司就与海关签下集中申报协议，一段时间后，把最近一段时间内该类货物并入同一张报关单进行一次申报。那么小徐如何进行集中申报工作呢？
小徐的工作任务如下：
任务一：运载货物的运输工具申报进境
任务二：填制“集中申报清单”向海关申报（不是报关单）
任务三：填制“集中申报清单”的次月10日前集中填制上个月所有集中申报货物的报关单向海关报关。
实训项目四
武汉泰×公司（420123××××）在投资总额内委托武汉机×进出口公司（420191××××）于2014年5月与韩国某公司签约进口一套自用设备，该设备属于鼓励类进口项目。设备于2014年6月3日从上海吴淞海关进境，该合资企业委托上海华×货代公司于2014年6月4日向上海海关办理转关申请手续，后由“长江号”轮船于2014年6月7日（周一）运抵武汉，并于2014年6月22日向武汉海关办理进口报关手续，货物经海关查验后放行。
任务一：上述货物报关，属于哪种转关方式？
任务二：在向海关递交的进口货物报关单“运输工具名称”一栏应如何让填报？
任务三：该企业应缴纳多少天的滞报金？
任务四：在向上海海关办理转关手续时，应提交哪些单证？
实训项目五
上海市公安局邀请境外一家无线电设备生产厂商到上海展览馆展出100万美元的无线电设备，并委托上海某展览报关行A办理一切手续。上海展出后厂商决定把其中价值40万美元的设备运到杭州展出，设备从杭州返回后，上海公安局决定购买其中的20万美元设备。境外厂商为了感谢上海公安局，赠送了5万美元的设备给上海公安局，其余设备退运境外。作为A公司的保关人员需要进行的工作任务如下。
任务一：办理上海展出手续
任务二：办理杭州展出手续。
任务三：办理展出闭馆出境前的仓储手续。
任务四：办理留购和赠送手续。
任务五：办理销案手续。
实训项目六
林某想用手册委托人办理货样进口报关手续，她应该怎么申报？报关单上的贸易方式应该如何填写？
实训项目七
小赵负责为华夏进出口贸易公司办理一年以上进出口租赁货物报关手续。可小赵以前这类业务接触较少，为了办理好此次报关手续，他向有多年报关经验的小吕请教。假如你是小吕，你会怎样告知小赵？
实训项目八
小关以前主要负责加工贸易公司手续的办理。现在报关公司接到东方进出口有限公司委托办理一单出料加工货物的报关工作。小关该如何做好合同备案手续？
项目训练
一、单选
1.享受特定减免税优惠进口的钢材，必须按照规定用途使用，未经海关批准不得擅自出售、转让、移作他用，按照现行规定，海关对其的监管年限为（ ）。
A.8年 B.6年 C.5年 D.3年
2.根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免税优惠范围的是（ ）。
C.边民互市和边境小额贸易进口货物、物品
D.沿海经济开放地区基建项目所需进口机器设备
3.武汉某中外合资企业专营玻璃加工生产，该公司于2014年6月与韩国某公司签约购买平板玻璃加工设备一套，该设备属于《外商投资产业指导项目》中的鼓励类进口项目。设备于2015年2月1日由华阳运输公司的“HUADONGVOY502”轮载运进口后合资企业委托上海某报关行于2015年2月2日向上海海关办理转关申请手续，后由“长江号”轮船于2015年2月5日运抵武汉，并于2015年2月20日向武汉海关办理进口报关手续，货物经海关查验后放行。这种情况该企业应（ ）。
A.在设备抵达上海后，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向上海海关申请办理《进口货物征免税证明》
B.在设备抵达上海前，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向上海海关申请办理《进口货物征免税证明》
C.在设备抵达武汉后，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向武汉海关申请办理《进口货物征免税证明》
D.在设备抵达上海前，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向武汉海关申请办理《进口货物征免税证明》
4.特定减免中，“特定企业”指的是（ ）。
A.国有企业 B.乡镇企业
C.外商投资企业 D.中西部地区企业
5.我国政府已于1992年5月加入《ATA公约》和《伊斯坦布尔公约》，并于1993年11月27日正式生效。下列（ ）是为履行公约而确定的担保单位。
A.中国国际贸易促进会 B.中国国际商会
C.中国人民保险公司 D.中国太平洋保险公司
6.下列（ ）项货物或物品不适合用暂准进出口通关制度。
A.进口待转口输出的转口贸易货物
B.在展览会中展示或示范用的进口货物、物品
C.承装一般进出口货物进境的外国集装箱
D.来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装等。
7.我国政府已经部分加入《ATA公约》和《货物暂准进口公约》，目前ATA单证册在我国仅适用于部分货物，按照现行规定，下列不属于单证册适用范围的货物是（ ）。
A.昆明世界博览会上的进口展览品
B.广州商品交易会上的暂准进口货物
C.财富论坛年会暂准进口的陈列品
D.美国政府代表团访华人员随身携带的物品(www.daowen.com)
8.关于无代价抵偿货物的税、证管理规定中，下列表述错误的是（ ）。
A.如属国家限制进口商品，与原货、品名、数量、价值、贸易方式一样，无论货物是否退还境外，均免予另办许可证件
B.对外商同意因残损而削价并补偿进口的同名品、同规格货物，如价格未超过削价金额的，可免税
C.对于车辆、家电的无代价抵偿货物，进口时可免税，但其留在国内的原货物应视其残损程度估价纳税
D.抵偿货物进口申报时，除进口货物报关单外，应随附原进口货物报关单、税款缴纳证、商检证书或索赔协议书
9.完税进口一批驳船，使用不久后发现大部分驳船油漆剥落，提出索赔，供应商同意减价60万美元，并应进口方的要求以等值的驳船用润滑油补偿。该批润滑油进口时应当办理的海关手续是（ ）。
A.按一般贸易进口报关，缴纳进口税
B.按一般贸易进口报关，免纳进口税
C.按无代价抵偿货物报关，缴纳进口税
D.按无代价抵偿货物报关，免纳进口税
10.进口误卸、溢卸、放弃及超期未报货物，海关均可依法变卖处理，但前提条件各不一样。下列表述错误的是（ ）。
A.误卸、溢卸货物经海关审定确定，当事人又未在规定的期限内向海关申报办理进口或退运手续的，由海关变卖处理
B.因可能对环境造成污染，收货人申明放弃的货物由海关变卖处理
C.进口货物自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，即为超期未报货物，由海关变卖处理
D.保税货物超过规定的期限3个月未向海关申请办理复运出境或其他海关手续的，由海关变卖处理
11.某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。海关应（ ）。
A.将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库
B.将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理
C.将货物没收，全部变价上缴国库
D.将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款
12.经海关确认的溢卸、误卸货物从（ ）三个月内，可由原装载船舶负责人或货物所有人向海关办理退运或进口手续。
A.运输工具进境之日起 B.卸货之日起
C.卸完货之日起 D.向海关申报之日起
13.一批转口的货物于2013年6月1日进入某保税仓库储存，到2014年5月底因故没有出库，经海关批准延期三个月，但到期仍未出库。按规定海关对该批货物可以提取依法变卖处理的时间为（ ）。
A.2014年8月底以后 B.2014年11月底以后
C.2015年5月底以后 D.2015年8月底以后
14.货物在变卖所得价款在优先拨付变卖处理实际支出的费用后，其他费用和税款的扣除顺序是（ ）。
A.运输、装卸、存储等费用—进口关税—进口环节税—滞报金
B.进口关税—进口环节税—滞报金—运输、装卸、存储等费用
C.滞报金—进口关税—进口环节税—运输、装卸、存储等费用
D.运输、装卸、存储等费用—滞报金—进口关税—进口环节税
15.申请出口货物退关的，应当在退关之日起（ ）内向海关申请。
A.24小时 B.3天 C.14天 D.3个月
16.某企业在郑州海关办理出口手续，经天津海关复核放行后装船运往美国。此项加工成品复出口业务，除了按规定办理出口手续外，还需要办理（ ）。
A.境内转关运输手续 B.货物过境手续
C.货物登记备案手续 D.出口转关运输手续
17.长春市某进口公司A，购买韩国新闻纸一批，货物进口时由大连口岸转关至长春海关办理该批货物的报关纳税手续，承担该批货物境内转关运输的是大连某运输公司B，在运输途中，因汽车驾驶员王某吸烟，不慎引发火灾，致使该批新闻纸全部灭失。在这种情况下，关于该批货物的纳税义务，下列表述正确的是（ ）。
A.新闻纸虽已灭失，但A公司是该批货物的收货人，故应由A公司承担纳税义务
B.因火灾是由王某个人造成的，故应由王某承担纳税义务
C.因货物的转关运输是由B公司负责的，且该批货物的灭失发生在运输途中，故应由B公司承担纳税义务
D.因货物已灭失，不会对国内经济造成任何冲击，故该批货物无须缴纳任何税费
18.提前报关的进口转关货物应在电子数据申报之日起（ ）日内，向进境地海关办理转关手续。
A.3 B.4 C.5 D.6
二、多选题
1.特定减免税通关制度具有显著的管理特征，主要体现在（ ）。
A.脱离特定使用范围，应按实际去向办理相应的报关和纳税手续
B.在特定条件和规定范围内使用可减免进口税费
C.原则上免予交验进出口许可证件
D.货物进口验放后仍需受海关监督
2.下列关于特定减免税货物管理的表述正确的是（ ）。
A.特定减免税的申请，首先是减免税的资格确认，然后是《进出口货物征免税证明》的申领
B.国内投资项目和利用外资项目的免税资格确认的依据是由国务院有关部门或省市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》
C.民政部门或中国残疾人联合会所属单位专用品专用仪器专用生产设备的减免税，海关凭民政部门或中国残疾人联合会的批准文件签发《进出口货物征免税证明》
D.《进出口货物征免税证明》的有效期为6个月。
3.外商投资企业终止合同或破产时，海关对清算企业在监管年限内的减免税进出口物资应该（ ）。
A.免税留给合营中方继续使用
B.转让给同类外商投资企业使用，并办理结转手续
C.经海关核准，原物退运出境
D.无偿赠送境内其他企业
4.有后续管理的是（ ）。
A.一般贸易货物 B.减税货物
C.免税货物 D.保税货物
5.下列关于海关对进出境货物监管期限的表述正确的是（ ）。
A.《ATA单证册》项下的展览品自货物进境之日起6个月内应当复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过三个月
B.境外集装箱箱体暂准进境，应当于进境之日起6个月内复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过三个月
C.过境货物的过境期限为6个月，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过三个月
D.出料加工货物自出境之日起6个月内应当复运进境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过三个月
6.下列暂准进出境货物应当按暂时进出口货物申报的是（ ）。
A.马戏团展出用动物 B.展出中安装设备时使用的工具
C.集装箱箱体 D.国际车展展台用照明器具
7.江苏某港口机械制造股份有限公司向韩国飞×船务有限公司出口40集装箱半挂车5辆，总价608000。经海关批准，该批货物运抵启运地海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后，转关至上海吴淞口岸出境。上述货物出口后，其中一辆因质量不良被韩国飞×船务有限公司拒收而退运进口，整批货物因此未能收汇。根据上述案例，关于退运进口的集装箱半挂车，下列表述符合海关规定的是（ ）。
A.向进境地海关申报
B.提供原货物出口报关单，外汇核销单证，报关单退税联的单证
C.需向海关提供担保
D.一年内原状退运进口，经海关核实不予征税
8.转关运输的要求正确的有（ ）。
A.指运地或启运地要设有海关 B.运输工具要求能密封
C.在海关注册过的运输企业 D.只能货主亲自办理
9.转关运输的方式有（ ）。
A.集中 B.直转
C.提前 D.中转
10.转关运输的报关地在（ ）。
A.进境地 B.出境地
C.指运地 D.启运地
E.企业所在地
三、判断
1.某经济特区内的一家外商投资企业以企业自用的名义进口了一辆旅行车，进口后便无偿捐献给当地一个社会福利院，半年后被海关发现，因该企业从事公益事业，海关不得对此进行处罚。（ ）
2.《进出口货物征免税证明》的有效期为6个月，且实行“一批一证”的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。（ ）
3.外商投资企业享受特定减免税优惠进口的机器设备自进口之日起超过5年的，可向海关申请解除监管。（ ）
4.加工贸易不作价设备的海关监管期限为5年，监管期满应当复运出境，如需留用则即使监管期满，也要补办进口手续，补缴进口税。（ ）
5.保税货物的进口目的是储存和加工，而减免税货物的进口目的是使用或消费。（ ）
6.保税货物和减免税货物一样都是进口报关时不交税，只按规定缴纳手续费，之后不用再缴任何税费。（ ）
7.保税货物可暂缓缴纳两种税，减免税可以减免3种税。（ ）
8.保税货物实行核销管理，减免税货物实行时效管理。（ ）
9.对于外商企业，从事一般贸易可以享受减免税优惠，从事加工贸易可以享受保税的优惠。（ ）
10.经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。（ ）
11.暂时进出口货物都必须是原物复出口，可以存放于保税仓库或保税区以外的地区。
（ ）
12.过境货物自入境时至出境时止属于海关监管货物，未经海关许可不得开拆、提取、交付、发送、调换、转让、更换标记或是移作他用，但允许在海关监管下在边境换装运输工具。
（ ）
13.以船舶或航空器装载从一国境外启运，经过设立海关地点，不换装运输工具，继续运往其他国家的货物，称为转运货物。（ ）
14.转关运输的要求比一般国内运输高，运输费用也相对较高。（ ）
15.从事转关运输的企业可以是国内的任何运输企业。（ ）
16.中转方式转关是由货主及其代理人办理的，只是中间多了一次运输工具。（ ）
17.只要货物需要在内地和港口之间运输，就必须办理转关运输手续。（ ）
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