（一）适用范围

在促进社会主义现代化建设的进程中，为了防止固体废物污染环境，保障人体健康，国务院环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《废物进口环境保护管理暂行规定》等法律、法规，对进口废物实施禁止、限制以及自动许可管理。废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的废弃物质，包括工业固体废物（指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物）、城市生活垃圾（指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物）、危险废物（指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物）以及液态废物和置于容器中的气态废物。这些都属于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》管理范围内的废物。对不能用做原料的固体废物，国家禁止进口，对可以用做原料的固体废物实行限制以及自动许可管理。进口废物的国家主管部门是国家环境保护总局。国务院商务主管部门会同有关部门制定、调整并公布《限制进口类可用做原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》，对未列入上述两目录的固体废物禁止进口。

（二）办理程序

对未列入《限制进门类可用做原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》或虽列入上述目录但未取得有效废物进口许可证的废物一律不得进口或存入保税仓库。

对列入《限制进口类可用做原料的废物目录》及《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》，废物进口单位或者废物利用单位经国家环境保护部审查批准后，直接向环境保护部提出废物进口申请，在取得环境保护部门签发的“中华人民共和国自动许可进口类可用做原料的固体废物进口许可证”或“中华人民共和国限制进口类可用做原料的固体废物进口许可证”（以下统称为废物进口许可证）后才可组织进口。进口废物抵达口岸后，口岸检验检疫机构凭环境保护部签发的废物进口许可证及其他必要单证受理报验，经审核未发现不符合环境保护要求的，向报验人出具入境货物通关单，海关凭有效废物进口许可证及入境货物通关单办理通关手续。经审核发现不符合环境保护要求的，向报验人出具检验证书并及时以检验证书副本通知口岸海关和当地环保部门，海关会同地方环保部门依法对废物进行处理。

（三）报关规范(www.daowen.com)

（1）进口单位进口列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物，应主动向海关申报，并提交有效的废物进口许可证、口岸检验检疫机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

（2）进口单位进口列入《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物，应主动向海关申报，并提交有效的废物进口许可证、口岸检验检疫机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。

（3）海关对废物进口实行“非一批一证”的许可证管理制度。

（4）进口的废物只有废纸可进行转关运输，其他废物的进口一律不得进行转关运输，因此只能在口岸海关办理申报进境手续。