进出口货物的收发货人及其代理人在陪同查验的过程中发现因为海关人员的责任造成被查验货物损坏，或证实海关在径行查验时因为海关人员的责任造成被查验货物损坏，享有依法请求国家赔偿的权利。

1.申请赔偿的范围

请求国家赔偿的范围，仅限于在实施查验时由于海关人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额，根据被损货物及其部件受损程度或修理费用确定。

以下情况不得提出赔偿请求：

（1）由于收、发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；

（2）易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；

（3）海关正常检查时产生的不可避免的磨损；

（4）在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；

（5）进出口货物收发货人及其代理人在提取或装运经海关查验货物未提出异议，以后发现货物有损坏的；

（6）由于不可抗力的原因造成货物、物品的毁坏或损失。

2.被查货物损坏的认定和赔偿

（1）被查货物损坏的认定

在海关查验、复验或者提取货样的过程中，由于海关人员的责任造成被查货物损坏的，陪同查验的进出口货物收发货人及其代理人应当向海关收取由海关查验人员据实填写的有海关查验人员和陪同查验、复验或者提取货样的进出口货物的收发货人及其代理人签字的《中华人民共和国海关查验货物、物品损坏报告书》一份。海关依法进行查验造成被查货物损坏，而进出口货物的收发货人及其代理人又不在场时，在场的货物存放场所的保管人员或者其他见证人应当与海关查验人员一起，在海关查验人员据实填写的《中华人民共和国海关查验货物、物品损坏报告书》上签字，并及时通知进出口货物的收发货人及其代理人。进出口货物的收发货人及其代理人接到通知后应当向海关收取一份上述《报告书》，《中华人民共和国海关查验货物、物品损坏报告书》是进出口货物的收发货人请求赔偿的主要依据。

（2）被查货物损坏的赔偿

进出口货物的收发货人及其代理人收到《中华人民共和国查验货物、物品损坏报告书》后，可与海关共向协商确定被查货物受损程度，必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明来确定。受损程度确定后，以海关审定的完税价格为基数，确定实际的赔偿金额。

赔偿金额如果是以修理费用计算的，则按被损货物的实际修理费用确定为赔偿金额。赔偿金额一律以人民币结算。金额确定后，进出口货物的收发货人应当向海关收取《中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知单》，并自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起3个月内凭以向海关领取赔款，或将银行账户通知海关，由海关直接从银行划拨。逾期则无权要求海关再赔偿。进出口货物的收发货人和海关对赔偿金额有争议时，可向法院起诉，由法院裁定和判决赔偿金额。

3.货物损坏赔偿

（1）海关赔偿范围：查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失。

（2）不属于海关赔偿的范围：

①进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；

②易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内（含扣留和代管期）所发生的变质和失效；

③海关正常查验所产生的不可避免的磨损；

④在海关查验之前或查验之后所发生的损失；

⑤由于不可抗力的原因造成货物的损失、损坏。

能力训练

实训项目一

《中华人民共和国知识产权海关保护条例》规定，只有在海关总署备案的知识产权，才能向海关申请采取保护措施。请问这种说法对吗？为什么？

实训项目二

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》规定，不服海关行政处罚的当事人，只能先向上级海关申请复议，只有对复议决定不服时才能向法院起诉。请问这种说法对吗？为什么？

实训项目三

收货人或发货人认为其被扣留的进出口货物未侵犯知识产权的，可以向海关提交发行货物的申请和货物等值的担保金后，请求海关放行其货物。请问这种说法对吗？为什么？

实训项目四

海关行政裁定的申请人应当是在海关注册的进出口货物经营单位，申请的事项是与拟进口或出口活动有关的海关事务，申请与实际进出口活动无关的，海关不予受理。请辨析对错。

项目训练

一、单选

1.我国海关统计价格（　）。

A.分别以人民币和美元计算　　　　　　B.以人民币计算

C.以美元计算　　　　　　　　　　　　　D.以人民币或美元计算

2.被稽查人未履行规定的义务，海关责令改正而逾期不改，开出1万元以上5万元以下罚款的情形是（　）。

A.向海关提供虚假情况或者隐瞒重要事实的

B.拒绝、拖延向海关提供账簿、单证等有关资料的

C.转移、隐匿、篡改、毁弃账簿及单证等有关资料的

D.未按照规定设置或者编制账簿、单证等有关资料的

3.海关对于担保人未能在担保期限内向海关办理销案手续，海关不能采取的措施为（　）。

A.以担保资金担保的，海关应在规定的期限内办理担保资金的扣缴入库手续

B.按《海关法》第60条的规定采取行政强制措施

C.按《海关法》第61条的规定采取税收保全措施

D.按《行政处罚实施条例》的规定采取相应的行政处罚措施

4.下列关于知识产权备案有效期的表述错误的是（　）。

A.一般情况下，知识产权备案自海关总署核准备案之日起生效，有效期为10年

B.对于自备案生效之日起知识产权有效期不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准

C.知识产权海关保护备案有效期届满后，知识产权继续生效的，保护备案自动延期

D.知识产权每次续展备案的有效期为10年

5.经海关同意，知识产权权利人可以向海关提供总担保，总担保金额不得低于人民币（　）。

A.2万元　　　　　　　　　　　　　　B.货物价值的50%

C.10万元　　　　　　　　　　　　　　　　D.20万元

6.海关行政裁定不适用于（　）。

A.进出口商品　　　　　　　　　　　　　B.进出口货物原产地的确定

C.禁止进出口措施和许可证件的适用　　D.海关行政处罚的适用

7.海关统计是海关依法对（　）的统计，是国民经济统计的组成部分。

A.进出口货物贸易　　　　　　　　　　　B.进出口技术贸易

C.进出口服务贸易　　　　　　　　　　　D.以上三者

8.对以担保资金方式提供担保的，当事人在担保期内履行纳税义务的，海关业务部门应自纳税人履行纳税义务之日起（　）内书面通知当事人办理退款手续。自退还通知书开出之日起超过（　）天当事人未来办理退款手续的，海关业务部门负责发布公告。过（　）当事人仍未来办理退款手续的，海关视当事人放弃资金上缴国库。

A.7天，30天，60天　　　　　　　　　　　B.7天，60天，90天

C.3个工作日，60天，90天　　　　　　　D.3个工作日，60个工作日，90工作日

9.关于知识产权海关保护备案，海关总署应当自收到申请人全部文件之日起（　）内起做出是否准备备案的决定。

A.20天　　　　　　　　　　　　　　　　　B.30天

C.20个工作日　　　　　　　　　　　　　D.30个工作日

10.在知识产权有效的前提下，知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前（　），向海关总署申请续展备案，每次续展备案的有效期为（　）。

A.30天，8年　　　　　　　　　　　　　B.60天，10年

C.6个月内，10年　　　　　　　　　　　D.3个月内，8年

11.海关根据知识产权权利人申请扣留的侵权嫌疑货物，自扣留之日起（　）内未收到人民法院协助执行通知的，海关应放行扣留货物。

A.5个工作日　　　　　　　　　　　　　B.10个工作日

C.20个工作日　　　　　　　　　　　　　D.30个工作日

12.海关依职权扣留侵权嫌疑货物的，自扣留之日起（　）内未收到人民法院协助执行通知的，并且经调查不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权的，海关应当放行被扣留货物。

A.10个工作日　　　　　　　　　　　　B.20个工作日

C.30个工作日　　　　　　　　　　　　　D.50个工作日

13.海关决定组织听证的，应当自收到听证申请之日起（　）以内举行听证，并在举行听证的（　）以前将听证通知书送达当事人；决定不予听证的，海关应当在收到听证申请之日起（　）内制作不予听证通知书并送达申请人。

A.30日，7日，5日　　　　　　　　　　　　B.20日，5日，7日(www.daowen.com)

C.15日，7日，5日　　　　　　　　　　　　　D.30日，5日，7日

14.公民、法人或其他组织认为海关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（　）内向有管辖权的海关提出行政复议申请，行政申请机关不予受理的，申请人应当自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起（　）提起行政诉讼。

A.30日，10日　　　　　　　　　　　　　　　B.60日，15日

C.20日，5日　　　　　　　　　　　　　　　D.60日，7日

15.海关对申请人的海关事务应当根据有关事实和材料，依据有关的法律、行政法规、规章进行审查并做出行政裁定.决定应当自受理申请之口起（　）内做出

A.60日　　　　　　　B.30日　　　　　　　C.20日　　　　　　　D.15日

二、多选

1.下列货物列入我国海关统计的有（　）。

A.保税区进出境货物　　　　　　　　　B.进料加工深加工结转货物

C.退运货物　　　　　　　　　　　　　　D.边境小额贸易货物

2.下列关于我国海关统计时间的表述正确的是（　）。

A.进口货物按照海关放行的日期进行统计

B.出口货物按照海关结关的日期进行统计

C.进口转关运输货物按照指运地海关放行日期进行统计

D.出口转关运输货物按照出境地海关的结关日期进行统计

3.海关依法可对下列（　）与进出口活动直接有关的企业、单位实施稽查。

A.从事对外贸易的企业、单位　　　　　　B.从事对外加工贸易的企业

C.使用或经营减免税进口货物的企业、单位

D.从事报关业务的企业

4.根据我国《海关法》的规定，下列（　）情形可适用海关事务担保。

A.应征税货物，收货人请求援缴税款的

B.进口保税货物

C.海关归类、估价不明确，且不能提供许可证件，因此未能办妥有关进出口手续，收发货人要求先放行货物的

D.有违法嫌疑，但依法不予以没收的进口货物

5.海关在实施海关事务担保时，目前主要采用担保资金和担保函两种形式。其中担保资金形式主要包括（　）。

A.保证金　　　　　B.风险担保金　　　C.抵押金　　　　　D.赎金

6.关于知识产权海关保护备案与申请扣留侵权嫌疑货物两者之间的关系，下列表述错误的是（　）。

A.只有办理了知识产权海关保护备案的权利人才有权申请扣留侵权嫌疑货物

B.没有办理知识产权海关保护备案的权利人申请扣留侵权嫌疑货物，必须补办备案

C.海关发现侵犯备案知识产权的嫌疑货物，即使权利人不提出申请，海关也应予扣留

D.没有办理知识产权海关保护备案的权利人，按规定申请扣留嫌疑货物的，只要提供担保，海关应当扣留侵权嫌疑货物

7.我国知识产权海关保护的范围包括（　）。

A.商标专用权　　　　　　　　　　　　B.著作权和与著作权有关的权利

C.专利权　　　　　　　　　　　　　　　D.信息专有权

8.海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列（　）事务具有行政许可权。

A.企业报关资格的许可

B.报关员的报关从业许可

C.企业从事对外贸易经营业务的许可

D.企业从事海关监管货物仓储业务的许可

9.目前可以做出海关行政许可决定的机关包括（　）。

A.海关总署　　　　　　　　　　　　　　B.直属海关

C.隶属海关　　　　　　　　　　　　　　D.直属海关相关部门

10.《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》所称的“货物价值”，应包括（　）。

A.进出口货物的完税价格　　　　　　　B.进出口货物的关税税额

C.进口货物的进口环节增值税税额　　　D.进口货物的进口环节消费税税额

11.下列选项中不列入海关统计的是（　）。

A.进出境物品超过自用、合理数量的　　B.货币及货币用黄金

C.租赁期1年以下的租赁进出口货物　　D.因残损、短少、品质不良或者规格不符

12.下列选项中不列入海关统计的是（　）。

A.退运货物　　　　　　　　　　　　　　B.修理物品

C.暂时进出口货物　　　　　　　　　　　D.海关特殊监管之间转移的货物

13.进出口货物的统计项目包括（　）。

A.品名及编码、数量、价格、义别、进出口日期

B.经营单位、贸易方式、运输方式

C.进口货物的原产国（地区）、启运同（地区）、境内目的地

D.征免方式、征免、用途

14.关于海关统计价格，下列说法正确的是（　）。

A.进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计

B.出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，共中包含的出口关税税额，无须扣除

C.我国海关统计价值的货币，分别以人民币和美元统计

D.进出口货物的价格以欧元货币计价的，应当分别按照外汇牌价，折算成美元值和人民币值，进行统计

15.关于海关统计关别，下列说法正确的是（　）。

A.海关统计关别由接受申报的海关进行统计

B.进口转关运输货物，由进境海关进行统计

C.出口转关运输货物，由出境地海关进行统计

D.进出海关特殊区域的货物，由特殊区域所在地海关进行统计

三、判断题

1.海关统计的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。（　）

2.经海关确认的进出口货物报关单，以及其他与进出口业务直接有关的其他资料应当自进出口货物申报之日起保管三年。（　）

3.在特殊情况下，经海关关长批准，海关可以不经事先通知进行稽查，径行稽查可以不制发《稽查通知书》。（　）

4.海关事务担保当事人不能为自己提供担保。（　）

5.在海关总署备案的知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物的，海关应当扣留侵权嫌疑货物，书面通知知识产权权利人，并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。（　）

6.某进出境船舶由于暴风雪而被迫在未设立海关的港口停靠，事先未向海关申报，事后也未向海关报告，海关查问时，该船舶负责人也未能提供正当理由。这种情况，海关可对其处以5万元以上的罚款。（　）

7.海关统计是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。（　）

8.海关做出的行政裁定自公布之日起，在中华人民共和国关境内适用。（　）

9.根据《海关行政处罚实施条例》的规定，两个以上海关都有海关行政处罚管辖权的案件，由最先发现违法行为的海关管辖。（　）

10.海关扣留的侵犯知识产权嫌疑货物，经知识产权主管部门调查认定侵犯知识产权的，予以没收。（　）