(一)按照报关的对象
按照报关对象分,报关可分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
海关对进出境运输工具、货物、物品的监管要求各不相同,其中,进出境运输工具作为货物、人员及其携带物品的进出境载体,其报关手续较为简单。进出境物品由于其非贸易性质,其报关手续也很简单。进出境货物的报关较为复杂,为此,海关制定了一系列报关管理规范,并要求必须由具备一定的专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理。
(二)按照报关的目的
按照报关的目的主要可分为进境报关和出境报关。
由于海关对运输工具、货物、物品的进境和出境有不同的管理要求,运输工具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了各自不同的进境报关和出境报关手续。另外,在实践中有些海关监管货物需要办理从一个设关地点运至另一个设关地点的海关手续,即“转关”,转关货物也需办理相关的报关手续。
(三)按照报关的行为性质
按照报关的行为性质,报关可分为自理报关和代理报关。(www.daowen.com)
报关是一项专业性较强的工作,尤其是进出境货物的报关比较复杂,一些进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人或者物品的所有人,不能或者不愿意自行办理报关手续,而委托代理人代为报关,从而形成了自理报关和代理报关两种报关类型。我国《海关法》对接受进出境物品所有人的委托代为办理进出境物品报关手续的代理人没有特殊要求,但对于接受进出口货物收发货人的委托代为办理进出境货物报关手续的代理人则有明确的规定,我们通常所称的自理报关和代理报关主要是针对进出境货物的报关而言的。
1.自理报关
进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海关目前的规定,进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。
2.代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关业务的行为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报关企业。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。根据代理报关法律行为责任承担者的不同,代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。
直接代理报关是指报关企业接受委托人(即进口货物的收货人、出口货物的发货人)的委托,以委托人的名义办理报关业务的行为。在直接代理中,代理人代理行为的法律后果直接用于被代理人,即进出口货物收发货人对进出口货物的合法进出口承担完全的法律责任;报关企业承担对报关行为合理、审慎的义务,即报关企业对在报关当中出现的按照报关企业的情况应该可以预防或制止的差错负相应的法律责任。
间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。在间接代理中,报关企业对报关行为应当承担与收发货人相同的法律责任。目前,我国报关企业大都采取直接代理形式代理报关,间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。
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