2002年，我国农村养老保障制度从停顿状态开始有了新的进展。党的十六大提出，有条件的地方可以探索建立农村社会养老保险制度。2006年国家重申“要探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”。

2009年是农村社会养老保险具有划时代意义转折的一年，开启了农村养老保障工作崭新的篇章。继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗之后，新农保是国家给农民的又一项重大的普惠政策。9月4日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。新农保以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，采取的基本模式是社会统筹与个人账户相结合，筹资方式是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。非在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的年龄在16周岁—60周岁的农民都可参加新农保。超过60周岁的可领取国家发放的基本养老金。这对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距将起到积极作用。随后，中央责令地方认真选择各地的试点，围绕中央的总体原则，全面考虑地区实际域情，推出切实可行的实施方案。各地试点工作都取得了成效，让中央更有信心扩大试点工作，早日实现新型农村社会养老保险的全覆盖。(www.daowen.com)

2009年，我国开展新型农村社会养老保险制度试点；2011年，开展城镇居民社会养老保险制度试点；2014年，将两项制度合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居保”）制度。城乡居保制度已成为我国社会保障体系的重要组成部分，在改善城乡老年居民生活、调节城乡收入分配、促进城乡经济社会发展、巩固党的基层执政基础等方面发挥了积极作用。