2.1.1.1　人口老龄化定义及指标

1.人口老龄化

在农业社会，由于生产力水平的限制，社会成员的平均预期寿命一般很短。直到人类迈进工业社会以后，快速发展的生产力扭转了这一状况。不断提高的生产力水平使物质资源日渐丰富，人们的生活水平和生活方式有了很大的改善，这一转变带来的影响之一就是人口死亡率和生育率的下降。人口的预期寿命延长，逐步迈向长寿时代，人类社会也开始出现老龄化现象，有的国家率先步入老龄化社会。这是史无前例的。依这点而言，人口老龄化是经济社会发展的产物，是时代文明进步的标志，这意味着人类开启了一个崭新的阶段。

人口老龄化主要是指总人口中老龄人口所占比重相对于年轻人口所占比重而言，呈持续增长的趋势；简单来说，就是指老龄人口比重日益上升的过程。国际上把60岁及以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁及以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。这意味着如果60岁及以上老年人口已经占一个国家或地区总人口数的比例达到10%，或者65岁及以上老年人口占一个国家或地区的总人口数的比例达到7%，那么就表明该国家或地区进入了人口老龄化社会。

由于世界人口平均寿命越来越高，对于老年人口定义的国际标准也在提升，很多国家直接把老年人口定位在65岁及以上人口，并划分为两大阶段：65—74岁人口叫做老龄前期人口或高龄前期；75岁及以上人口叫做老龄后期人口，其中75—84岁人口为高年期，85岁及以上人口为老年期。^[1]

人口老龄化趋势与老年人口数量增加既有联系，又有区别。老龄人口绝对数量的增加固然是人口老龄化的基本前提，但是，老龄人口绝对数量增加，并不就是人口老龄化，它的增加要使它在总人口的比重也增加，而且是相对于年轻人口比重下降而言的增加，才是严格意义上的人口老龄化。老龄人口数量的增加是绝对量的动态过程，而人口老龄化是和人口年轻化相对立的相对量的动态过程。

我们对人口老龄化问题不能简单当成仅是老年人口数量的增加、比重的上升来看待，更应重视它带来的一系列的影响，这不只涉及老年人的民生保障，更涉及经济社会环境等能否可持续发展，故对人口老龄化问题的认识不能简单、片面，只有从国家稳步发展、社会安定和谐的角度去重视老龄化问题，关注老年人的生活和利益，才能把这个问题解决好，才能规避其对社会发展所带来的负面影响。

2.老龄化指标

（1）老年人口比重

老年人口比重直接反映人口老龄化程度，是在有关人口老龄化指标中使用最广泛的指标。老年人口比重，又称老年系数，指65岁及以上人口占总人口的比重，通常用百分比表示。人口老龄化的水平，通常用老年人口比重来衡量。

（2）老化系数

老化系数是在分析人口老龄化时经常使用的另一个指标。老化系数，又称人口老年化系数或者老年儿童比率，是指老年人口占少年儿童人口的比重，以百分比表示。老化系数或人口老年化系数，排除了劳动年龄人口因素的影响，是反映人口老龄化程度的重要指标。(www.daowen.com)

（3）抚养比

根据抚养人口（劳动年龄人口）和被抚养人口（少年儿童人口与老年人口之和）的比例，可以计算抚养比。抚养比又称为抚养系数，分为总抚养比、少年儿童抚养比和老年抚养比。总抚养比是指被抚养人口占抚养人口的比例；少年儿童抚养比是指少年儿童人口占劳动年龄人口的比例；老年人口抚养比，又称老年抚养系数，老年人口占劳动年龄人口的比例，即每100名劳动年龄人口所负担的老年人口数。研究人口老龄化时，老年人口抚养比是一个常用和重要的分析指标。

2.1.1.2　相关概念

1.老年人口问题

老年人口问题是指在整个经济社会运行发展中，老年人这一社会特殊群体所带来的一系列问题。而它与人口老龄化问题是有区别的。人口老龄化问题是指老年人口占总人口的比例不断上升，其他年龄组人口的比例不断下降的过程中带来的影响经济社会发展的各种问题。因为人口老龄化问题着眼于老龄化这一动态过程，这个过程中各个年龄组的人口都在变动，所以人口老龄化问题不单指老年人口引发，还有由于少年儿童和劳动年龄人口相对减少所带来的。综上，我们可以看出不管是老龄化社会或是年轻型社会都会存在老年人口问题，有老年人口问题的国家或地区却未必存在人口老龄化问题，但是如果一个国家或地区出现人口老龄化问题，那它一定存在老年人口问题。

2.人口年龄结构

人口年龄结构是指一定地区、一定地点各个年龄组人口在总人口中所占的比重，通常用百分比表示。根据少年儿童人口比重、老年人口比重以及老少比等指标，可以将人口年龄结构分为年轻型、成年型和老年型三种。年轻型人口是指少年儿童人口比重在40%以上、老年人口比重在5%以下、老少比在15%以下的人口；成年型人口是指少年儿童人口比重在30%—40%、老年人口比重在5%—10%、老少比在15%—30%的人口；老年型人口是指少年儿童人口比重在30%以下、老年人口比重在10%以上、老少比在30%以上的人口。^[2]

3.人口转变

人口转变是指人口发展的不同历史阶段的转变过程，是指在不同的社会经济条件下，以人口的出生、死亡、以及自然增长水平和状况为标志的变化过程。具体地讲，人口转变就是某一地域范围的人口从高出生、高死亡、低增长阶段经过高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长阶段的过程。发达国家在19世纪开始实现了人口转变，而很多发展中国家则在20世纪后半叶经历了人口转变。人口转变过程受各种社会、经济、文化以及人口政策的影响。

人口转变包含人口年龄构成类型的转变，人口转变过程中必然出现的现象。相对于其他国家，中国的人口转变不是一个自然发展的过程，它不同于别国，是源于经济社会发展带来的结果，它的转变更多的因为计划生育政策的作用，而这是其他国家所没有面临的情况，这也造成了中国人口老龄化有别于其他国家的老龄化。中国实现人口转变过程，进入老龄化社会，在其经济发展水平较低、尚没有物质实力应对老龄化的情况下出现的，这引发了一连串他国不曾遭遇的难题，整个转变过程轨迹将描绘出中国特有的“未富先老”画面。