上海崇明陈家镇现代服务业集聚区(以下简称“陈家镇”)位于崇明东滩·陈家镇内,规划占地面积845万平方米,根据集聚区产业定位,考虑便于综合管理的原则,在集聚区构建“论坛岛区、综合商务区”两大区域的空间布局,其四至范围为:东至团旺路、西至中滨路、南至东滩大道、北至裕鸿路。论坛岛区是集聚区的核心区域,用地面积200万平方米,主要包括论坛岛和中央景观湖。其中中央景观湖面积为150万平方米,论坛岛占地约50万平方米。综合商务区用地面积约645万平方米。除河道、道路、湖泊等市政配套外,集聚区可出让用地面积约393万平方米。陈家镇隶属于上海市崇明区,位于崇明岛的最东部,距县城41.6千米,东与上海实业集团公司现代农业园区相接壤,南临长江入海口,西北与中兴镇隔河相望,北与新长江农场东旺社区毗邻。总面积9490万平方米,可耕地面积64100亩,行政覆盖水域面积100960万平方米。全镇共有6个居委会、20个行政村、2个水产养殖场、2个市级奶牛健康场(图8.4.1)。

图8.4.1 鸟瞰陈家镇

陈家镇现代服务业集聚区的产业功能战略定位为科技研发、创意产业、数字软件、会议会展、商务办公、总部经济、养生养老、休闲度假、生态居住等。致力于将集聚区打造成为东滩·陈家镇现代服务业与生产性服务业的核心产业园,成为现代生态城经济发展的基础与支柱(图8.4.2)。

目前集聚区已经成功招商引进以下几大重要项目。

养生养老项目:占地面积共100万平方米,分别由太平洋保险、泰康人寿保险、中信华东集团三家进行开发、建设和营运(图8.4.3)。

国家电网培训中心:占地面积约为356亩(以控制编制为准),已和电力部门谈妥合作意向,现正启动土地收储工作。

葛洲坝新能源科技创意总部社区:占地面积约为227亩(以控规编制为准),已签订合作协议,启动土地收储工作。

论坛商务区1号地块86亩,论坛商务区2号地块86亩将招商挂牌,现正进入土地动迁、收储的尾声。

论坛岛会展中心,已与优孚控股、银泰和巨人集团签订合作框架协议。

图8.4.2 陈家镇建设3D效果

图8.4.3 集聚区入驻企业

陈家镇现代服务业集聚区除崇明生态岛税收等一般性企业优惠奖励政策外,还具有得天独厚的三大优势。

一是政策优势,陈家镇是全国重点建设城镇、上海市“一城九镇”和市郊发展改革试点城镇,及崇明生态岛建设重点地区,享有一定的政策扶持。

二是交通区位优势,陈家镇是沪陕高速公路G40起点、长江隧桥崇明登陆口和R19轨道交通的终点,距市中心45千米、浦东机场38千米。

三是环境资源优势,陈家镇东滩湿地面积约30000万平方米,气候温和,年平均空气优良率达92.4%(图8.4.4)。

图8.4.4 陈家镇一角

一、特色渔农创发展

陈家镇所辖滩涂是素有软黄金之称的鳗苗和中华绒螯蟹天然蟹苗的主要产地,具有数十年的捕捞历史和十多年的扣蟹养殖历史,目前有精养扣蟹面积2万多亩,稻蟹共生面积8000亩,岛外养蟹达23.8万亩。镇上建有华东地区最大的蟹苗交易市场,每年为全国各地河蟹养殖户提供蟹种3亿只。镇上花菜种植发展迅速,2007年花菜种植13280亩,西甜瓜种植面积5512亩,全年蔬菜种植为41989亩次,2007年除露地种植外,新增蔬菜800亩。

(一) 奚渔瀛东争先锋

奚渔村是一个专门从事海洋捕捞生产的专业村,是上海市郊区最大的群众渔业单位,其近海捕捞渔船总量约占全市的三分之一(图8.4.5)。

瀛东村位于崇明岛东南端,自1985年始,历经3次围垦和20多年艰苦创业,在滩涂上建立了一个走集体经济模式的社会主义新农村,概况为“两头统,中间包”,即:产前,村集体有偿提供种子、资金、饲料、技术;产中,农户承包到户;产后,村集体组织产品统一推向市场(图8.4.6)。

图8.4.5 奚渔村渔船

图8.4.6 瀛东村旅游建设

先锋村位于陈家镇中东部,东与东旺实业公司相邻,南与东海村相接,西与裕丰村隔河相望,北与鸿田村相邻,该村地处崇明的东端,是咸水和淡水的交汇处,非常适宜扣蟹的生长,在此基础上,充分利用有利的天然资源,大力发展“一村一品”的扣蟹养殖的特色经济并积极推广花菜种植。该村已有几百年的历史,由自然村裕新村和先锋村组成。

(二) 村村开办渔家乐

2001年以来,以生态旅游、淡水养殖和绿化种植三业并举,建设了32栋生态别墅、现代会议中心、东湖饭庄、东湖游览区、生态景观鱼塘,开发了浑水摸鱼、捉蛸蜞、钓蟹、摘水果、观赏田园风光、斗鸡、斗羊、纺纱、织布、踏水车等游乐项目,完成了村民生态住宿改造、风能太阳能互补路灯系统及别墅区周围的河道和配套绿化建设。2011年新建了游客指挥中心、景观道路和河道、游船中心码头及烧烤场等(图8.4.7)。

图8.4.7 瀛东村河道

近年来,陈家镇先后获得了“全国先进基层党组织”“全国创建精神文明村镇先进单位”“国家级生态示范村”“上海市卫生村”“上海爱国卫生先进单位”“上海市庭院文明示范村”“上海市崇明信用第一村”“崇明区生态文明村”“全国农业旅游示范点”“全国文明村”等荣誉称号。

未来五年将优化崇明本岛的空间布局,加快形成“一环两心多组团”的格局,城桥核心镇形成相对独立的门户型节点城市功能,按照不低于中等城市标准,进行设施建设和服务配置,成为三岛的政治、经济、文化中心和水上门户,以及生态宜居的现代化田园滨水生态城区;建设若干具有风貌和产业特色、交通便捷、公共服务齐全、空间尺度宜人的特色小镇。长兴镇全面提升城镇化质量,突出特色产业功能,发展海洋、海洋装备及配套、智能制造等产业,强化对区域的带动能力。而陈家镇,作为其中重要的一员,将被打造成与世界级生态岛相匹配的生态城镇建设标杆,坚持国际化、高端化,体现绿色、节能、环保建设标准,成为以生态居住、休闲运动、智慧创新为主导的海岛花园城镇。(www.daowen.com)

二、休闲人居显品质

陈家镇确立生态休闲、会议商务、科教研发、绿色制造、生态农业等五大产业作为陈家镇—东滩地区主要构成产业。其中,生态休闲产业为先导并成为主导性产业,承担地区经济发展的启动功能;科教研发、会议商务产业为地区的支柱性产业,依托生态环境和长三角区位资源优势,形成具有错位竞争优势的生态型会议商务服务产业;绿色制造业和生态农业为地区的基础性产业,接纳农业人口城市化的转移,进一步提高本地区产业能级。

(一) 马球单车新休闲

马球俱乐部:该项目选址于滨江休闲运动区,项目用地613.55亩,投资总额约为5亿人民币,目标建成世界高水准的马球比赛场之一。香港益荣公司负责建设马球会所及高星级酒店,并将负责承租运营马球比赛场、引进马球世界杯赛及世界马球巡回赛。

自行车公园:该项目占地约111.5万平方米,位于规划郊野公园内,将建成亚洲最大的以自行车为主题的公园,目前,主题公园的修建性详细规划已编制完成,根据规划,启动了标志性建筑,包括自行车博物馆、游客服务中心、多功能活动中心的方案设计(图8.4.8)。

图8.4.8 自行车赛

东滩水世界:该项目是由美国朗润投资集团斥资建设的大型主题乐园,项目选址于陈家镇总体规划中的主题乐园区,项目占地4000亩,投资80亿元。项目拟有三大板块组成:一座主题秀剧场、一个大型游览观赏区(鲨鱼馆、虎鲸馆、白鲸馆、极地馆等7座主题海洋馆)和一个商业配套区(五星级酒店和一座森林酒店、一处惊险刺激游乐组团与奥特莱斯商业组团)。该项目将建设发展为亚洲规模最大、水平最高的水上游乐项目。

体育训练基地:由上海市体育局投资建设,选址于裕安现代社区北侧,项目占地面积为3000亩,其基本功能定位是建成具有国际先进水平、多功能的现代化国家级体育训练基地。项目建设内容包括综合和专业训练场馆、科研楼、教育楼、康复楼和运动员生活中心等,主要用于上海市优秀运动队日常训练,并为部分国家队备战奥运提供保障。

(二) 科技带动新生活

新能源科技创意总部社区:该项目由葛洲坝集团投资建设,选址于国际论坛商务区,项目占地面积为257亩,项目投资为5亿~8亿元。主要功能为新能源科技研发、技术交易、产业会议会展、商务办公、总部经济小区以及配套的商业和服务。

发挥国际海底光缆登陆点优势,建设高速移动安全的新一代信息基础设施。到2020年,城镇化地区将实现千兆网络全覆盖,崇明全区实现光网全覆盖。发展物联网技术和应用。加强崇明各类基础设施的智能化改造,推进健康、教育、文化、出行、政务、农业、体育、旅游等领域的智慧应用,开发数字内容产品服务,建设智慧社区、智慧生态圈。推进数据资源开放共享和社会化开发应用。

紧紧围绕“中国制造2025”战略,融入海洋经济发展大局,依托长兴海洋科技港,引导船海产业高端制造、研发设计及生产性服务类企业集聚发展,成为上海建设我国海工装备制造业创新中心的重要载体。推动长兴海洋装备基地由制造向智造转型,推广智能化生产线和绿色造船技术,提高全员劳动生产率,提高土地利用效率,改善船海企业用工结构,降低污染排放,推进工业化、城市化、生态化与海洋文化融合发展。推进海洋装备产业升级发展,拓展和延伸海洋装备产业链,打造世界先进的集总装集成、系统模块、核心配套、生产服务等为一体的全要素产业基地。树立全市最高的绿色发展门槛,优化产业准入负面清单,进一步引导崇明本岛产业向产业园区集中,发展符合生态环保要求的生产性服务业,成为绿色经济的示范区域。

三、生态旅游聚目光

旅游业一直是陈家镇走生态低碳产业之路的重点发展方向。陈家镇将通过各种低碳技术的革新和旅游消费方式的转变来有效控制和减少人为干扰对生态环境的消极影响,将陈家镇建设成为一个以休闲度假、康体养生、游憩体验为核心的,具有海岛花园风貌特色的示范性低碳生态旅游城镇。同时,依据资源特色分为以自然生态、休闲运动养生、低碳风情小镇和生态农业体验等四大主题景点(图8.4.9)。

图8.4.9 陈家镇别墅、龙舟活动

(一) 红色基地望历史

瀛东村史馆于2006年7月1日开馆,主要讲述了瀛东人前后3次筑堤围圩,历经9年奋力拼搏,战天斗地,在“潮来一片白茫茫,潮退一片芦苇荡”的滩涂上建立村庄,坚持集体主义、走共同富裕道路经营种养业,创新转型发展旅游业,全面建设社会主义新农村的先进事迹。在上级单位的支持关心下,瀛东村长期致力于爱国主义公益教育,并于2012年4月获批成为第五批上海市爱国主义教育基地。

(二) 绿色生态展未来

积极发展生态旅游。以瀛东村旅游为龙头,提高旅游管理水平;完成瀛东村智慧社区无线网络覆盖;组织开展“寻找美丽,骑游东滩”旅游推介活动,努力促进农旅、文旅融合;配合县有关部门承办“崇明端午季”活动;进一步规范了农家乐旅游业卫生、环评、消防等监管和指导工作。

东滩湿地公园历经十年生态修复,主要致力于对崇明东滩92至98大堤之间的650万平方米人工湿地进行湿地服务功能修复和结构优化重建,积极探索自然保护与经济开发双赢的可持续发展模式,同时建立湿地保护与合理利用的国际性生态示范区,提供集自然保护、科学研究、科普教育、生态旅游、休闲度假于一体的平台,创造面向世界、面向未来的健康生活方式,以满足人们物质与潜在的精神需求。

湿地公园内风景秀丽,空气清新,水质洁净,各项环境指标都达到国家一、二类(级)水平。公园处于《拉姆萨公约》所认定的国际重要湿地内,也是亚太候鸟迁徙路线上的重要驿站和栖息地,每年秋冬季节,园内有大量候鸟来此育肥过冬。此外,公园还是国家一级保护动物扬子鳄野放种群的重要栖息地(图8.4.10)。

图8.4.10 东滩湿地公园

上海陈家镇的发展之路是谱一首创新可持续的产业之曲。和其他上海近郊城镇发展模式不同,陈家镇不可能依赖房地产开发,带动大都市刚需居住的转移而获得发展。所以,陈家镇必须实行城市发展的创新驱动、转型发展,重点发展商业、旅游业、现代服务业、总部经济、科技研发、教育文化、绿色居住等产业和社会事业来发展经济、集聚人口、繁荣社会,获得可持续发展。

陈家镇和东滩地区打造成与世界级生态岛相匹配的生态城镇建设标杆,坚持国际化、高端化,体现绿色、节能、环保建设标准,成为以生态居住、休闲运动、智慧创新为主导的海岛花园城镇;城桥核心镇形成相对独立的门户型节点城市功能,按照不低于中等城市的标准,进行设施建设和服务配置,成为三岛的政治、经济、文化中心和水上门户,以及生态宜居的现代化田园滨水生态城区。同时,崇明将建设若干具有风貌和产业特色、交通便捷、公共服务齐全、空间尺度宜人的特色小镇(图8.4.11)。

图8.4.11 崇明长江大桥

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