南桥中小企业总部商务区(以下简称“南桥商务区”)位于南桥新城的核心区域,是上海市政府确认的上海市25个现代服务业集聚区之一。南桥中小企业总部商务区凭借上海国际化大都市在人才、信息、资金、管理、服务等方面的战略资源,紧紧抓住上海发展机遇,打造成为杭州湾北岸商务集聚区,成为长三角特别是其南翼中小企业借力上海的新平台,成为吸引长三角地区以及国内外企业总部入驻的最佳商务发展空间(图5.3.1)。

图5.3.1 南桥商务区鸟瞰效果图

一、新城亮点与资源优势

南桥中小企业总部商务区是南桥新城建设的新亮点,具有规模大、起点高等特点。南桥商务区依托奉贤区现有资源,着力建设文化品牌特色,在上海加大力度建设南桥新城的同时,南桥商务区借力新城建设成为新城建设重点项目。南桥中小企业总部商务区的建设在上海市发展现代服务业的整个计划中起着极其重要的作用。商务区内百联南桥购物中心,是一个集购物、娱乐、旅游、休闲及文化等功能于一体的上海最大的现代化购物中心之一。同时,还有家乐福、红星美凯龙生活馆、国际商贸城等诸多客商云集于此[1]。除了这些有利的商业资源,南桥商务区更具备得天独厚的南桥新城政策支持和金融支持。

(一) 优厚的滨海文化资源

作为南上海唯一的一个现代服务业集聚区——南桥中小企业总部商务区,由总部办公区、商务配套区、商业休闲区、生活居住区四大板块组成。商务区位于上海市奉贤区区政府所在地南桥新城,东临金海路,西邻A4(莘奉金)高速公路,南至A30高速公路,北接南奉公路,地理位置十分优越,具有优厚的区域优势。将来,总部商务区将是南桥新城最热闹、最繁华、最时尚的地带。根据商务区规划,南桥商务区的功能是:中小企业总部商务功能、商业旅游功能和综合配套功能。集聚区服务于长三角及全国中小企业,形成“总部商务特色鲜明、生产服务功能突出、商务旅游休闲集中”的现代服务业集聚区,并以此打造南上海产业的新高地、长三角特别是其南翼中小企业借力上海的新平台。

奉贤区在着力发展的同时,更加注重滨海文化的构建,主要体现在以下三点。

一是形成“两点一线”的开发,“两点”是指以东部的平安、四团两镇为中心,经过若干年努力,建成一个大型的仓储物流中心,面向洋山深水港,辐射长江三角洲;西部以胡桥、柘林两镇为中心,组建一个大型的化工市场,为国家级的上海化学工业区服务,转移奉贤西部地区的剩余劳动力,促进西部地区繁荣。“一线”是指以浦星公路为轴心,加快海湾旅游区各项配套工程建设,适度开发一些高品位的别墅小区和休闲场所。

二是形成黄浦江沿岸仓储物流业的开发。以邬桥镇为重点,充分利用现有的仓库、堆场,通过盘活资产、产权转让等形式吸引外区仓储向本区扩散转移,争取国家级大项目前来落户,形成奉贤的仓储物流中心。

三是形成专业市场的扩张。通过合理规划布局、招商引资、增资扩建等形式,不断壮大头桥镇胶合板市场、浦南钢材交易市场、杭州湾建材交易市场、绿奉农副产品交易市场,并做好对化工品、机电等新建市场的规划布局,努力把该区建成物流畅通的交易网络和市场集散中心。

滨海文化的构建也成为南桥商务区建设与发展的根基所在,将会成为商务区新一轮发展的载体和重要抓手。

(二) 精准的区域功能定位

总部商务区位于开发建设中的南桥新城核心区域,其功能配套和空间布局分为四大区域,包括总部办公区、商务配套区、商业休闲区和生活居住区,并集中建设高品质、现代化商业楼宇、酒店和综合商业设施,以形成企业总部商务特色鲜明、专业生产服务功能突出、商务旅游休闲集中的现代服务业集聚区,并以此打造南上海产业的新高地、城市新功能的CBD(图5.3.2)。

图5.3.2 南桥商务区四大区域

总部办公区:由定制式总部大楼、智能化办公楼宇和高等级商务会所组成,重点吸引企业总部或区域性企业总部的行政、研发、结算、营销、设计等机构入驻;商务配套区:形成金融、保险、贸易、信息、咨询、法律、会计、评估仲裁、展览展示、广告策划、文化创意等各种中介服务机构,以及企业协会、行业协会等社会组织构成的完备的服务体系;生活居住区:引领南桥新城生态和宜居的高档住宅空间,实现生活、生产、生态“三生融合”;商业休闲区:引进城市综合体开发和商业运作模式,提供购物、餐饮、休闲、娱乐、文化等多种功能于一体的商业设施和星级酒店,展示城市品牌。

精准的功能定位使南桥商务区能够在规划发展中核心把握定位方向,精准发展,精准发力,精准建设。

(三) 便利的区位交通资源

南桥商务区的交通十分便利,这就为商务区的发展带来先决优势条件。根据商务区规划,南桥商务区的功能是:中小企业总部商务功能、商业旅游功能和综合配套功能。现在地块内建成的主要道路有望园路、奉秀路和百顺路,地块附近区域内的路网系统较为完善,路网的通达性较好。南桥中小企业总部商务区具备通江达海的优越交通设施,东邻轨道交通5号线与未来南桥新城综合交通枢纽,金海路—虹梅南路通过越江隧道直接与中环对接;西邻S4高速公路,北到莘庄立交,通往市区及大虹桥,南可直通杭州湾和杭州湾跨海大桥,是上海连接杭州湾经济圈的交通大动脉;南邻G1501郊环高速公路,可以通往浦东国际机场和洋山深水港;北邻南奉公路横贯南桥新城,并联结毗邻的浦东与金山。南桥商务区交通十分便利,有助于保障商业贸易的畅通运行。

(四) 优越的旅游文化品牌

改革开放以来,奉贤旅游从无到有,在“想休闲、到奉贤”旅游品牌旗帜引领下,奉贤已经形成了四大旅游集聚区,分别为以南桥新城为核心的会展商务旅游集聚区,以海湾旅游区为核心的滨海休闲度假旅游集聚区,以庄行为重点的乡村休闲旅游发展区和以奉城万佛阁为重点的文化旅游发展区。成功打造了上海梅花节、奉贤菜花节、赶海乐、旅游风筝会、索道滑水节、慢生活集会等享誉长三角的旅游节庆品牌。

这些成就的取得,不仅为市民游客带来了丰富的旅游文化休闲活动,更提升了旅游业在奉贤经济社会发展中的比重。发展奉贤旅游,更要站在全国的高度和上海的角度,用三个维度整合资源,打造全域旅游新“聚变”:一是放大后发优势,在强势产业上叠加文化功能,形成新的旅游增长点;二是强化区域优势,在大都市一小时生活圈中打造RBD区域,即中央休闲区,让都市人“看得见老树,记得住乡愁”;三是突出比较优势,优化旅游项目布局,挖掘海农文化,导入城市文明,引进工商资本,打造具有差异优势的全域旅游文化品牌。

(五) 充裕的科教文化资源

除此之外,商务区还具备相应的人才资源配套,海湾大学园区科教文化优势凸显。集聚区所在的奉贤区,从古至今是吴越文化的传承之地,蕴藏着深厚的文化底蕴。如今,奉贤亦为教育重镇,境内拥有多所知名学府,华东理工大学、上海师范大学、上海应用技术大学、上海商学院、上海旅游高等专科学校、上海电子信息职业学院等多所院校相继入驻。各个大学院校紧拥在一起,坐落在美丽的海湾旅游区,构成了继松江大学城和南汇大学城之后的第三所大学城——奉贤大学城。文化的传承以及丰富的高教资源为总部商务区的发展提供了优质的人才和知识储备(图5.3.3)。

高校以租赁方式进入园区。大学城“先换机制、再进学校”,几所大学优势互补、强强联合,共同构建没有“围墙”的大学园区,形成规划整体化、资源共享化、后勤社会化、管理集中化的园区运作模式,以此提高办学效益,盘活教学资源,促进上海高等教育规模的进一步扩大,满足市民对教育日益增长的需求。

除了优越的高教资源和文化传承,更是有奉贤图书馆新馆、南上海文化体育中心、上海之鱼开放式主题公园等文化体育设施环侍左右,提高商务区的文化配套设施。南方国际商业广场、绿庭汇休闲广场、三级医院奉贤区中心医院以及南郊宾馆、悦华大酒店、绿地逸东华酒店、圣淘沙大酒店、古华山庄、凯宾斯基大酒店等亦支撑商务集聚与发展。

图5.3.3 南桥商务区周边入驻大学

二、区域品牌与经济集聚

(一) 优化升级紧抓发展契机

打造中小企业总部商务区, 实现内源型发展与开放型经济相融合,实现结构优化和产业升级,为奉贤的新一轮发展带来契机。奉贤区委、区政府已把建设与发展南桥中小企业总部商务区作为发展战略性工程。所以,全力推进商务区的建设,打造商务区品牌,是南桥商务区的重点核心内容[2]。(www.daowen.com)

多年来,奉贤坚持以科技进步和信息化发展带动产业结构升级,力图构筑面向21世纪的产业发展格局。在实践商务总部经济中,使企业价值链与区域资源实现最佳空间耦合,南桥中小企业总部商务区将率先成为国内三大都市圈“总部经济”竞争中的一个新的制高点(图5.3.4)。

图5.3.4 南桥商务区部分商用写字楼项目

(二) 量体裁衣共添蓬勃动力

在商务区规划上,规划写字楼片区,集中建设商用写字楼,以满足中小企业入驻办公需要(部分商用写字楼项目见图5.3.4)。在招商策略上,商务区重点吸引本地优秀民营企业和江浙一带中小企业总部入驻,形成以中小企业总部经济为鲜明特色的现代服务业高地;同时还大力引进国内外各类会计、金融、法律等专业性服务机构,最终发展成为集办公、购物、休闲、娱乐、餐饮、居住、旅游功能的一站式综合性商务中心。

诸多入驻南桥商务区的企业,不仅可以享受上海作为国际化大都市所具有的资金、信息、人才等巨大的资源优势,还可以享受相对低廉的商务成本和金融、中介、人才、商贸等完善的配套服务。在这样的发展形势下,南桥商务区会达到经济集聚的新态势,更是助力奉贤发展增添新动力。

三、创新力量与活力商区

新的五年规划中,奉贤把加快经济转型升级作为经济建设主旋律,这无疑给南桥商务区带来明确的政策指导。规划指出:积极落实上海建设具有全球影响力的科技创新中心战略,把握“四新”经济和“互联网+”发展新趋势,加快产业结构调整,全面提升经济发展质量和效益,实现增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换,充分发挥民营企业集聚、市场经济活力充沛优势,打造中小企业科技创新活力区。这份规划犹如一剂强心剂,为南桥商务区发展注入活力(图5.3.5)[3]。

图5.3.5 中小企业总部创新模式

(一) 着力提升自主创新能力

在着力提升自主创新能力领域,南桥商务区也极具政策红利。奉贤区在“十三五”规划中,明确提出要着力提升自主创新能力,尤其对中小企业总部建设要着力推进。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。鼓励企业开展研发活动,支持企业建立国家级或市级企业技术中心、工程中心,使企业真正成为技术创新的需求主体、投入主体、知识产权保护主体和成果应用主体。积极推进中小企业导入卓越绩效管理模式,提高质量管理水平,提升质量竞争力。加快培育科技小巨人企业、“专精特新”企业,关注支持小微企业、草根企业发展。瞄准“四新”经济发展方向,聚焦大健康、智能制造及相关服务业、互联网及新一代信息技术和文化创意产业等创新型产业体系,促进新兴产业集聚。

(二) 不断优化自主创新环境

完善鼓励企业增加研发投入、加强技术创新、加速科技成果转化的政策体系。加大政府对研发活动的支持力度,形成以政府资金为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技创新投入体系。积极引进和培育法律服务、人才服务、技术交易、会计师事务所等中介服务机构,引导信息技术企业、通信运营商等搭建科技信息服务平台,强化科技服务支撑。加大知识产权保护力度,提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。推进技术标准化工作,完善技术公共服务、技术成果交易等创新服务体系,营造促进创新资源快速集聚、创新合力快速形成、创新成效快速凸显的发展环境。加强金融服务,探索运用多元资金支持企业做大做强,支持企业在主板、中小板、创业板以及新三板等挂牌上市。建立和引进各类创新基金,满足中小企业的创新资金需求。自主创新环境的优化使商务区更具备中小企业总部入驻的先决条件(图5.3.6)。

图5.3.6 多元化创新投入体系

四、坚实保障与持续发展

(一) 新城后盾突显支撑力量

发展现代服务业,是上海转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的重要内容。上海正式确定 20 个现代服务业集聚区,期待以集聚区为突破口,加快发展现代服务业。地处南上海奉贤区南桥新城内的南桥中小企业总部商务区荣膺此列,且成为唯一一个以上海市政府名义命名的“总部商务区”和唯一一个以“中小企业”为服务对象的总部商务区。产业支撑决定商务区的可持续发展力。中小企业总部商务区落户南桥新城,主要得益于南桥新城所具备的多重优势和民营经济发展的良好环境。

其次是强劲的产业支撑基础。南桥新城及其周边已初步形成信息通信、输配电、化工医药、汽车配件等优势产业,并具备游艇、物流、现代农业、休闲业等新兴产业,它们为相关产业的企业总部入驻南桥新城提供了产业支撑基础;位于奉贤东部的洋山深水港临港物流园区、海港经济开发区是上海国际航运中心的组成部分,为落户新城的企业提供强大的物流配送和配套服务。

除此之外,新城具有得天独厚的交通优势,也是南桥商务区发展的坚实保障力量之一。上海郊环线A30高速公路、A4高速公路、浦东铁路和轨道交通在南桥新城交汇,与上海市中心、虹桥机场、浦东机场、洋山深水港相连接,车程都在30分钟以内。相距30千米以内的杭州湾跨海大桥通车以后,南桥新城已成为杭州湾南岸区域进入上海中心城区的门户与桥头堡,成为连接杭州湾南北两岸、贯通南上海的重要交通枢纽。

(二) 春风化雨施政恰如其分

打造中小企业总部商务区, 实现内源型发展与开放型经济相融合,实现结构优化和产业升级,将为奉贤的新一轮发展带来契机。目前,奉贤区委、区政府一直把建设与发展南桥中小企业总部商务区划入重点工程,提供政策支撑,尤其是对中小企业入驻提供大量政策红利。所以,全力推进商务区的建设,打造商务区品牌,也是南桥新城工作的重中之重。如今,大气势与高起点、高规格、高标准的规划建设,使“南桥新城”正一步步地向世人展示其魅力和潜力;而上海市南桥中小企业总部商务区,将成为国内外企业总部的集聚地,将为企业总部提供更广阔的对内对外开放的平台,将直接提升中国长三角经济圈的影响力,实现长三角区域与全国的联动发展[4]。

南桥新城的坚实保障,是南桥中小企业总部商务区实现可持续发展之路的后盾力量。商务区将面向国内外企业,打造企业总部商务特色鲜明、专业生产服务功能突出、商业旅游休闲配套集中的现代服务业集聚区,形成奉贤产业的新高地、南上海城市新功能的CBD。

专栏1 嘉定区战略指引图

专栏2 奉贤区战略指引图

[1] 施新荣:“优势互动 构筑城市集聚经济圈”,载《人民日报》海外版2009-01-07(005)。

[2] 施新荣:“优势互动 构筑城市集聚经济圈”,载《人民日报》海外版2009-01-07(005)。

[3] 载《奉贤区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

[4] 施新荣:“优势互动 构筑城市集聚经济圈”,载《人民日报》海外版2009-01-07(005)。