理论教育 市场准入在亚洲经济体的多元化发展模式中的重要性

市场准入在亚洲经济体的多元化发展模式中的重要性

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:市场准入是货物贸易的关键内容,其核心是货物贸易自由化水平,即零关税产品税目或进口额占全部产品税目或进口额的比重。亚洲经济体由于经济发展水平与发展模式呈现多元化,在自由贸易协定中的市场准入水平也存在明显的差异性。由发达国家主导的自由贸易协定大多对货物贸易市场准入提出更高标准,除少数敏感产品外,要求货物贸易全面开放。第一类是各成员方完全开放货物贸易市场。

市场准入在亚洲经济体的多元化发展模式中的重要性

市场准入是货物贸易的关键内容,其核心是货物贸易自由化水平,即零关税产品税目或进口额占全部产品税目或进口额的比重。亚洲经济体由于经济发展水平与发展模式呈现多元化,在自由贸易协定中的市场准入水平也存在明显的差异性。由发达国家主导的自由贸易协定大多对货物贸易市场准入提出更高标准,除少数敏感产品外,要求货物贸易全面开放。其中,工业制品几乎实现完全开放,敏感产品主要集中在农产品领域。以发展中国家为主的自由贸易协定,货物贸易自由化水平稍低,成员方为保护国内产业保留了较多的敏感产品不予免税。

总体上,可将亚洲经济体签署的自由贸易协定根据货物贸易自由化水平(见表4.1)分为以下四类。

表4.1 亚洲部分自由贸易协定自由化水平比较

续表

续表(www.daowen.com)

资料来源:根据各协定相关资料整理。

第一类是各成员方完全开放货物贸易市场。新加坡作为亚洲开放程度最高的国家,参与的很多自由贸易协定均实现了完全自由化,如新加坡—澳大利亚FTA、新加坡—美国FTA、P4、新加坡—欧盟FTA等。其中,新加坡—欧盟FTA于2019年11月21日生效,自生效之日起,新加坡取消全部欧盟产品关税,欧盟立即取消84%的新加坡产品关税,并在3~5年内取消全部关税。

第二类是各成员方货物贸易自由化水平均达到95%以上[1],主要有TPP/CPTPP、韩国—美国FTA、海合会—新加坡FTA等。2018年底生效的CPTPP是目前亚洲经济规模最大的自由贸易协定,除日本最终货物贸易自由化水平为95%以外,其他国家均接近或达到100%。在工业制成品领域,各国最终自由化水平达到99%以上;在农产品领域,日本保留了大米小麦、糖类、乳制品以及牛肉猪肉等产品,自由化水平为81%,其他国家保留了少数农产品不取消关税,自由化水平在95%以上。韩国—美国FTA于2012年生效,美国货物贸易自由化水平为99%,韩国也达到98%。海合会—新加坡FTA于2013年生效,新加坡对进口的海合会国家货物征收零关税,海合会对来自新加坡的96.6%的货物征收零关税。

第三类是各成员方货物贸易自由化水平均达到90%以上[2],主要有日本—欧盟EPA、中国—东盟FTA、中国—韩国FTA、印度—日本CEPA、中国—瑞士FTA、RCEP等。日本—欧盟EPA于2019年2月1日生效,欧盟对日本产品自由化水平达到99%,其中工业制品100%零关税,除乘用车和少部分汽车零部件外,其他工业产品协议生效立即取消关税;日本对欧盟产品自由化水平达到94%,其中工业制品为100%,农林水产品为82%,给予牛肉15年的关税削减过渡期,并对猪肉、牛肉、乳制品等制定保障措施。中国—东盟FTA于2010年全面建成,双方超过税目94%的产品实现零关税。中国—韩国FTA于2015年底生效,中国对韩国91%的产品实施零关税,韩国对中国92%的产品实施零关税。印度—日本CEPA于2011年生效,日本对印度93%的产品实施零关税,涵盖进口额的97%;印度对日本87%的产品实施零关税,涵盖进口额的90%。中国—瑞士FTA于2014年生效,中国对瑞士92%的税目产品实施零关税,瑞士虽仅对中国89%的产品实施零关税,但所涵盖进口额的比重高达99.7%。RCEP于2020年11月15日签署,虽然各成员国承诺水平存在差异,但整体货物贸易自由化水平将超过90%。

第四类是有成员方保留较多的敏感产品,货物贸易自由化水平未达到90%,如东盟—印度FTA、中国—巴基斯坦FTA等。东盟—印度FTA于2010年生效,东盟对印度75.6%的税目产品实施零关税,敏感产品主要包括农产品、钢铁、塑料橡胶、车辆及零附件、机电产品等;印度对东盟74.2%的产品实施零关税,敏感产品主要是棕榈油咖啡红茶胡椒等农产品及纺织品、化学品、塑料及橡胶等。《中国—巴基斯坦FTA升级议定书》于2019年底生效,双方的自由化水平均为75%,中国的敏感产品主要是农产品、木及木制品、纸及纸板等,巴基斯坦敏感产品主要是纺织品、塑料、机电产品、车辆及零附件等。

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