（1）协定简况

2011年1月至2013年5月，中国和瑞士经过9轮自由贸易协定谈判，于2013年7月6日正式签署《中国—瑞士自由贸易协定》，涵盖货物贸易、服务贸易、投资促进、知识产权、环境等众多领域，成为中国与欧洲大陆国家签署的第一个综合性自由贸易协定。协定于2014年7月1日正式生效，开启了中瑞经贸合作的新纪元。2017年1月，双方宣布启动中瑞自由贸易区升级联合研究，分别于2017年5月和2018年3月举行中瑞自由贸易区升级联合研究第一次和第二次会议。

（2）协定特点

①货物贸易。从总体开放水平看，中国对瑞士92%的税目产品最终实施零关税，涵盖自瑞士进口额的84.2%，过渡期最长为10年；瑞士对中国89%的税目产品立即实施零关税，涵盖自中国进口额的99.7%。其中，瑞士对工业品全部立即实施零关税，农产品中962种产品立即实施零关税，403种产品实施部分降税，216种加工农产品取消工业成分的关税（其中23种加工农产品同时将农业成分的关税削减40%），这是瑞士首次在自由贸易协定中较大幅度开放其农产品市场。在原产地规则方面，对非完全获得产品以实质性改变为判定标准，要求满足产品特定原产地规则，允许适用累积规则和微量规则。在原产地实施程序方面，中国首次在自由贸易协定中采用企业自主声明模式，并放宽格式和签章要求，双方还建立原产地声明电子信息交换系统，以加强风险管理。

②服务贸易。双方在世界贸易组织承诺的基础上进一步以正面列表方式开放服务市场。瑞士首次在签证、工作许可和居留许可的受理发放方面规定办理时限，与中国开展中医药合作对话，并在旅游、翻译等领域进一步扩大开放。中国也对瑞士开放商业服务、金融和旅游等10个服务部门的36个分部门。

③投资。协定并未对投资待遇做出明确规定，仅包含投资促进内容，要求增加投资机会、促进信息交流、改善投资环境等；还要求在协定生效2年内对投资法律框架和投资环境进行审查，如果成员一方给予第三方更优待遇，成员双方应开展谈判，给予另一成员方同等待遇。

④其他规则。《中国—瑞士自由贸易协定》除货物贸易、服务贸易、投资外，还涉及环境、知识产权、经济技术合作、竞争等规则，其中，知识产权章节适用协定的争端解决机制。环境方面，中国首次在自由贸易协定中单独设章，涵盖合作目标、方式、资金安排等内容，承诺将有效实施缔约双方均为成员的多边环境协定，努力通过各种手段，包括对各自环保法律和法规的有效实施，进一步提高环保水平；双方同意环保标准不得用于贸易保护主义的目的，强调以环境政策合作为手段促进环境章节的实施；双方还同意加强合作促进有利于环境的货物、服务和技术的传播。知识产权方面，首次在WTO《TRIPs协定》的基础上明确规定了知识产权保护的具体权利和义务，增加了植物新品种的保护，增强了权利人保护的透明度和便利性。经济技术合作方面，签署附属协议《经济技术合作工作方案》，涵盖了可持续发展、政府采购、劳动和就业、钟表等领域，这是中国首次在自由贸易协定中对经济技术合作领域、具体合作方式进行详尽的规定。竞争方面，双方提出通过各自竞争法律限制反竞争行为，保障市场公平竞争，但不妨碍依法享受特殊或排他性权利的经营者，也不影响各自竞争执法的独立性。

【注释】

[1]Lili Yan Ing，Martin Richardson，Shujiro Urata.东亚融合：货物、服务和投资.纽约：劳特里奇出版社，2019.

[2]Mireya Solís，Shujiro Urata.安倍经济学和新时期的日本贸易政策.2018-4-1.https：//www.wita.org/atp-research/abenomics-and-japans-trade-policy-in-a-new-era/.

[3]CPTPP带来的十大好处.https：//static1.squarespace.com/static/5393d501e4b0643446abd228/t/5aa1042aec212dcf8e6fc 2aa/1520501823014/CPTPP+Benefits+Digital+final.pdf.2020-1.

[4]Jane Drake-Brockman，Patrick Messerlin.《澳大利亚—欧盟自由贸易协定》可能带来的好处：关键问题和办法.阿德莱德：阿德莱德大学出版社，2018.

[5]资料来源：https：//ustr.gov/sites/default/ files/TPP-Chapter-Summary-National-Treatment-and-Market-Access-for-Goods.pdf.

[6]资料来源：https：//dfat.gov.au/trade/ agreements/in-force/cptpp/outcomes-documents/Pages/cptpp-investment.aspx.

[7]资料来源：https：//www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/cptpp-ptpgp/chapter_summaries-sommaires_chapitres.aspx？lang=eng.

[8]在WTO数据库全部303条区域贸易协定的文件记录中，只有17条被分类为“关税同盟”，5条被分类为“关税同盟和经济一体化协定”。

[9]对于这两国而言，可以有部分的例外情况。

[10]RCEP成员国的联合声明表示，所有RCEP参与国将共同努力，以互相满意的方式解决这些悬而未决的问题。印度的最终决定将取决于对这些问题令人满意地解决。

[11]日本外务省.日本—欧盟EPA内容概要.https：//www.mofa.go.jp/mofaj/files/000415752.pdf.

[12]日本外务省.日本—欧盟EPA内容概要.https：//www.mofa.go.jp/mofaj/files/000415752.pdf.

[13]中国驻欧盟使团经商参处.欧委会通过日本充分性决定 全球最大数据安全流动区诞生.http：//eu.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201901/20190102831969.shtml，2019-01-25.(www.daowen.com)

[14]新加坡官员评价：“EUSFTA和EUSIPA是渐进式协定，其中有雄心勃勃的规定，旨在为双方的企业创造更多机会。这是欧盟与东盟国家之间的第一个自由贸易协定，反映了欧盟对与东盟接触并在该地区扎根的持续兴趣。两个协定都是最终达成欧盟与东盟自由贸易协定的基石，为未来的区域间合作铺平了道路。”通信和信息部长伊斯瓦兰（S.Iswaran）（https：//www.mti.gov.sg/Improving-Trade/Free-Trade-Agreements/EUSFTA）。

[15]https：//www.aseanbriefing.com/news/2019/02/15/eu-singapore-free-trade-agreement-signed.html.

[16]https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/eusfta/ EUSFTA_Press_Release.pdf.

[17]https：//www.mti.gov.sg/-/media/MTI/Microsites/EUSFTA/Benefits-of-the-EUSFTA.jpg.

[18]https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/eusfta/ EUSFTA_Trade_and_Investment_Agreements_Guide.pdf.

[19]http：//trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm？id=1827.

[20]https：//www.mti.gov.sg/-/media/MTI/Microsites/EUSFTA/SG-EU-Trade-and-Investment-7.pdf.

[21]https：//www.businesstimes.com.sg/opinion/eu-singapore-fta-deal-could-have-multi-faceted-benefits.

[22]https：//lkyspp.nus.edu.sg/gia/article/why-the-eusfta-is-good-for-interregional-cooperation-between-the-eu-and-asean.

[23]根据投资协定，Article2.3，1.Each Party shall accord to covered investors of the other Party and to their covered investments，treatment in its territory no less favourable than the treatment it accords，in like situations，to its own investors and their investments with respect to the operation，management，conduct，maintenance，use，enjoyment and sale or other disposal of their investments。

[24]欧盟的官方解释factsheet文件说是13个欧盟成员国，第13页。

[25]https：//www.mti.gov.sg/-/media/MTI/Microsites/EUSFTA/SG-EU-Trade-and-Investment-7.pdf.

[26]https：//ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/eu-singapore-agreement/agreement-explained/.

[27]Nannette Chris.U.S.—Korea Free Trade Agreement：Potential Economy-Wide and Selected Sectoral Effects.Washington D.C.：United States International Trade Commission，2007.

[28]金秀妍，崔正雅，江俊京，等.从美国视角看《韩美自由贸易协定》运行绩效.首尔：大韩贸易振兴公社，2017：2.

[29]Autocare Association.U.S.Signs Revised Free Trade Agreement with South Korea.https：//www.autocare.org/government-affairs/capital-report/capital-report-oct-2-2018/，2018-10-02.

[30]金香丹.《韩美自由贸易协定》对韩国经济的影响.北京：世界知识出版社，2019：216.

[31]Cooper W，Manyin M.The Proposed U.S.—South Korea Free Trade Agreement（KORUS FTA）：Provisions and Implications.International Journal of Korean Studies，2011-1-3.

[32]Troy Stangaron（5）Anatomy of a Deal：The KORUS FTA.http：//www.keia.org/publication/anatomy-deal-korus-fta，2012-10-24.

[33]金香丹.《韩美自由贸易协定》对韩国经济的影响.北京：世界知识出版社，2019：216.