（1）协定简况

2012年5月至2014年11月，中韩两国经历了14轮艰难谈判，最终于2015年6月1日签署高水平、全面的《中国—韩国自由贸易协定》，涵盖货物贸易、服务贸易、投资领域以及电子商务、知识产权、环境等规则议题。中国—韩国自由贸易协定于2015年12月20日正式生效，成为东北亚地区第一个生效的自由贸易协定。2018年3月，中韩两国启动中国—韩国自由贸易协定第二阶段谈判，中国首次采用准入前国民待遇和负面清单模式进行服务贸易和投资谈判。截至2019年11月，两国已举行4轮谈判。

（2）协定特点

①货物贸易。从总体开放水平看，中国91%的产品将对韩国实现零关税，覆盖2012年自韩国进口总额的85%，过渡期最长为20年，其中，71%的产品将在10年内取消关税，覆盖自韩国进口总额的66%；韩国92%的产品将对中国实现零关税，覆盖2012年自华进口总额的91%，过渡期最长也为20年，其中，79%的产品将在10年内取消关税，覆盖自华进口总额的77%。中国主要高度敏感产品包括部分化工产品、钢材等金属制品、机电产品、农水产品、木材及木制品、纸制品以及少量其他产品；韩国主要高度敏感产品包括部分农水产品、木材及木制品、纺织品和服装、汽车以及少量其他产品。原产货物判定标准采用产品特定原产地规则，对全税则所有5，205个6位子目逐一制定原产地标准。

②服务贸易。中国—韩国自由贸易协定采用正面清单的开放模式。根据中韩两国的重要利益关注，中国在法律、建筑和相关工程、环境、娱乐、体育和其他娱乐、证券6个部门对韩扩大开放；韩国在速递服务和建筑服务领域对华开放超过其所有现有自由贸易协定的承诺水平。在自然人移动方面，两国就共同关注的签证便利化和投资促进做出了对等的优惠安排。中国—韩国自由贸易协定还是中国首次在自由贸易协定中单独设立金融服务和电信章节，并做出进一步开放承诺。

③投资。中国—韩国自由贸易协定适用准入后国民待遇、最惠国待遇和最低待遇标准。在投资者保护方面，允许使用国际标准，给予受征收影响的投资者寻求行政复议的权利，还增加了禁止性业绩要求、国内法救济等内容。在投资者与一缔约方之间的投资争端解决机制方面，如果投资争端在4个月内无法通过友好协商解决，在完成国内行政复议程序后，即可提交国际仲裁，而且规定国内行政复议程序不应超过4个月。

④其他规则。中国—韩国自由贸易协定除了货物贸易、服务贸易、投资三大领域外，还涉及电子商务、竞争、知识产权、环境与贸易、经济合作等“关境后”规则。电子商务方面，不对电子传输征收关税，承认电子签名的法律效力，保护电子商务用户的个人信息，不适用争端解决机制；竞争政策方面，竞争执法应遵循透明、非歧视和程序公正原则，但不影响双方赋予企业以特殊或排他性权利，要提高竞争执法合作水平，通过协商解决争端；知识产权内容较为全面，纳入版权技术措施的保护、权利管理信息的保护等较新问题，体现了一定的时代性；环境保护方面，中国首次在自由贸易协定中规定对自由贸易协定实施进行环境影响评估，并为环境与贸易章节的实施设立资金机制；经济合作方面，双方首次在自由贸易协定中纳入地方经济合作和产业园建设条款，并将山东威海和仁川自由经济区作为地方合作示范区。

【注释】

[1]R Howse，et al.The Legitimacy of International Trade Courts and Tribunals.Cambridge：Cambridge University Press，2018.

[2]Peter N Fowler，Teerin Charoenpot，Cheepchanok Cherknkwanma.ASEAN and Intellectual Property：Will a Complicated History Lead to a Certain Future？Loy.LA Int’l & Comp.L.Rev.，2017（40）：167.

[3]杨建荣.阿拉伯海湾国家经济一体化及其面临的挑战.国际商务，2007（1）：43-47.

[4]根据海合会网站相关内容整理，https：//www.fca.gov.ae/en/homerightmenu/pages/uniongccstates.aspx？SelectedTab=9#Answer32，https：//www.fca.gov.ae/En/HomeRightMenu/Pages/Clearance.aspx？SelectedTab=1。

[5]梁柱.海湾合作委员会经济与货币一体化进程及其经济趋同性分析.亚太经济，2010（2）：14-18.(www.daowen.com)

[6]根据海湾货币委员会网站相关内容整理，https：//www.gmco.int/About-Us/About-GMCO.aspx。

[7]GCC leaders conclude 40th Summit and issue Riyadh Declaration；https：//www.arabianbusiness.com/banking-finance/435289-gcc-supreme-council-calls-for-economic-unity-by-2025.

[8]https：//www.aseanbriefing.com/news/2015/01/13/gulf-cooperation-council-singapore-complete-fta.html.

[9]GSFTA-Factsheet，https：//ie.enterprisesg.gov.sg/-/media/ie-singapore/files/publications/brochures-free-trade-agreements/ ftas_gccgsfta_fa.pdf.

[10]https：//www.mfa.gov.sg/Overseas-Mission/Doha/Mission-Updates/2008/12/press_201002_08.

[11]“CTH” refers to Change to this tariff item from any other heading，“CTSH” refers to Change to this tariff item from any other subheading.

[12]资料来自协定附件3。

[13]3个国家的换文，网址分别是：
https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/GSFTA/Le gal_text/others/Exchange_of_letters_on_recognition_of_MUIS_Halal_Certification_by_Kuwait.
https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/GSFTA/Le gal_text/others/Exchange_of_letters_on_recognition_of_MUIS_Halal_Certification_by_Qatar.
https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/GSFTA/Le gal_text/others/Exchange_of_letters_on_recognition_of_MUIS_Halal_Certification_by_UAE.

[14]不允许外国自然人作为自雇人士存在（GSFTA新加坡官方说明文件）。

[15]https：//investmentpolicy.unctad.org/international-investment-agreements/treaties/bilateral-investment-treaties/3239/gcc-singapore-fta.

[16]https：//www.enterprisesg.gov.sg/-/media/esg/files/non-financial-assistance/for-companies/free-trade-agreements/GSFTA/ Legal_text/others/Exchange_of_letters_on_UAE_constitution_on_Energy_Resources.