总体情况。截至2020年6月底,据WTO统计,亚洲经济体与区域外经济体签署并仍然生效的RTA共有111个(见表1.4)。从时间维度来看,2000年以前生效的协定有23个,占21%;2000年以后生效的协定有88个,占79%。其中,最早的是1973年生效的欧盟与叙利亚FTA。
从协定类型来看,自由化水平较低的PSA有3个,均为南亚国家印度和巴基斯坦与亚洲区域外经济体的协定;自由化水平较高的CU有3个,仅涉及服务贸易的经济一体化协定有1个,主要涉及西亚和中亚国家,如土耳其、哈萨克斯坦、亚美尼亚等;其余104个均为FTA,占比达到94%。
从涵盖领域来看,有54个协定只涉及货物贸易,1个协定只涉及服务贸易,还有56个协定涉及货物贸易和服务贸易。在104个FTA中,涵盖货物贸易和服务贸易的协定有55个,主要是东亚经济体与区域外经济体生效的协定,其中,涉及新加坡的协定有11个,涉及韩国的协定有9个,涉及中国和日本的协定各有7个。同时,只包含货物贸易的FTA有49个,主要是西亚和中亚经济体与区域外经济体生效的协定,其中,涉及土耳其的协定有12个,涉及以色列和约旦的协定均有6个。
从亚洲经济体参与来看,土耳其、新加坡、韩国、日本、中国、以色列、约旦与区域外经济体建立的FTA较多(见表1.5)。其中,地处欧亚交界的土耳其与区域外经济体建立的FTA最多,达到12个,自由贸易伙伴以欧洲经济体为主,包括欧洲自由贸易联盟(简称“欧贸联”,EFTA)、阿尔巴尼亚、波黑、摩尔多瓦、黑山、北马其顿、塞尔维亚,此外还有非洲的埃及、摩洛哥、突尼斯、毛里求斯以及南美的智利。新加坡作为国际自由岛,经济开放度很高,为了进一步拓展发展空间,与区域外经济体建立了11个FTA,除P4和CPTPP外,自由贸易伙伴涉及美洲的美国、巴拿马、秘鲁、哥斯达黎加,欧洲的EFTA、欧盟,大洋洲的澳大利亚、新西兰。韩国致力于打造全球FTA枢纽国家,与区域外经济体建立了9个FTA,除世界两大经济体欧盟和美国外,自由贸易伙伴还包括欧洲的EFTA,美洲的加拿大、哥伦比亚、智利、秘鲁,大洋洲的澳大利亚、新西兰。日本也积极拓展跨区域的FTA建设,已与区域外经济体建立了7个FTA,除CPTPP外,自由贸易伙伴主要是欧洲的欧盟、瑞士,美洲的墨西哥、智利、秘鲁,大洋洲的澳大利亚。中国与区域外经济体也建立了7个FTA,自由贸易伙伴除澳大利亚外,经济体量普遍较小,主要涉及欧洲的瑞士、冰岛,拉丁美洲的智利、秘鲁、哥斯达黎加,大洋洲的新西兰。以色列和约旦分别与区域外经济体建立了6个FTA,自由贸易伙伴以欧洲和美洲国家为主。
表1.4 亚洲经济体与非亚洲经济体签署并生效的区域贸易协定
续表
资料来源:根据WTO数据库整理。
表1.5 亚洲主要经济体与非亚洲经济体签署并生效的自由贸易协定
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注:中国统计中未包含中国香港与中国台北。
资料来源:根据WTO数据库整理。
从区域外经济体参与来看,欧洲与亚洲的自由贸易联系更加紧密,与欧洲经济体有关的FTA有47个(见表1.6)。其中,涉及EFTA成员的FTA最多,达到13个,除EFTA整体与西亚的以色列、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦、土耳其、格鲁吉亚以及东亚的韩国、中国香港、新加坡、菲律宾建立10个FTA外,瑞士和冰岛还单独与中国和日本建立3个FTA。欧盟与亚洲经济体共建立9个FTA,自由贸易伙伴除东亚的日本、韩国、新加坡外,主要集中在西亚地区,包括以色列、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦、叙利亚、格鲁吉亚。乌克兰与亚洲经济体建立11个FTA,自由贸易伙伴均为前苏联加盟共和国,主要是外高加索三国和中亚五国。俄罗斯和摩尔多瓦也与亚洲经济体分别建立8个和5个FTA,自由贸易伙伴以中亚和西亚地区为主。总体来看,西欧国家一体化与对外开放水平较高,其亚洲自由贸易伙伴主要集中在经济发展较快的东亚地区以及战略地位较为重要的西亚地区;而东欧国家则是以独联体或前苏联加盟共和国为基础开展FTA建设。
表1.6 亚洲区域外主要大洲与亚洲经济体签署并生效的自由贸易协定(www.daowen.com)
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注:P4和CPTPP既包含美洲国家也包含大洋洲国家。
资料来源:根据WTO数据库整理。
美洲与亚洲的自由贸易联系也较为紧密,与美洲经济体有关的FTA有35个。其中,智利是拉美地区经济开放度最高的国家,与亚洲经济体建立了11个FTA(见表1.7),自由贸易伙伴除土耳其外,均集中在东亚地区,包括中国、日本、韩国、中国香港以及马来西亚、越南、泰国、新加坡、印度尼西亚等东盟国家。美国作为世界第一大国,与亚洲经济体建立了6个FTA,主要是新加坡、韩国、以色列、巴林、约旦、阿曼。秘鲁与亚洲经济体建立了5个FTA,自由贸易伙伴为中国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等国家。总体来看,美洲国家较为看重亚洲的经济发展潜力,其亚洲自由贸易伙伴主要集中在经济发展较快的东亚地区。
表1.7 亚洲区域外主要经济体与亚洲经济体签署并生效的自由贸易协定
资料来源:根据WTO数据库整理。
此外,大洋洲的新西兰和澳大利亚也是亚洲经济体区域外的重要自由贸易伙伴,共有17个FTA。其中,新西兰与澳大利亚共同与亚洲经济体建立的FTA有2个,即东盟—澳大利亚—新西兰FTA和CPTPP,只涉及新西兰的FTA有8个,只涉及澳大利亚的FTA有7个,其自由贸易伙伴均集中在东亚地区,包括中国、日本、韩国、中国香港以及东盟成员国等。这主要是由于新西兰和澳大利亚与东亚地区地理上更为接近,经济交往更加便利,而且经济发展水平与开放度较高,希望通过FTA融入亚洲产业链。而非洲与亚洲经济体的自由贸易联系较少,仅有7个FTA,且主要集中在北非地区。
【注释】
[1]World Trade Organization.World Trade Statistical Review 2020.https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/wts2020_e/wts20_toc_e.htm.
[2]WTO Regional Trade Agreements数据库,http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx.
[3]部分区域贸易协定可能同时属于多个类别,http://rtais.wto.org/UI/PublicAllRTAListAccession.aspx。
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