理论教育 建立成本共担和利益共享机制,实现共赢

建立成本共担和利益共享机制,实现共赢

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:无论是实施区域宏观战略还是实现微观目标,都离不开滇中城市群五州市在跨行政区域公共事务治理中的合作、联动和协同,既要共负治理责任、共担治理成本,又要共谋发展出路、共享建设成果,形成区域经济社会一体化发展的命运共同体。

建立成本共担和利益共享机制,实现共赢

滇中城市群区域协调发展如何体现?从宏观看,是统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,区域规划一盘棋,区域发展一体化,城乡融合发展成效明显,乡村振兴又好又快,区域民族团结社会进步、人民幸福。微观看,是基本公共服务均等化、基础设施通达程度基本均衡、人民基本生活水平大体相当。无论是实施区域宏观战略还是实现微观目标,都离不开滇中城市群五州市在跨行政区域公共事务治理中的合作、联动和协同,既要共负治理责任、共担治理成本,又要共谋发展出路、共享建设成果,形成区域经济社会一体化发展的命运共同体。探索建立跨区域的交通通信、社会治安、灾害防治等基础设施和教育科技文化、社保等公共服务体系,以及生态保护、修复和环境建设、污染治理项目成本合理分担机制,推动滇中城市群区域内基础设施共建共享,实现统一标准的移动支付产品在滇中城市群公交、医疗、缴税、公共事业缴费等便民领域重点场景的便捷应用。以国家科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略为指引,落实云南省科教兴滇、人才强滇各项措施,建设统一的科技资源开放共享平台,建立科技创新协同机制,加强产学研协同创新,促进科技、信息、人才等要素在滇中地区合理流动,加快推动城市群五州市科技创新政策一体化。围绕地方政府引导的跨地域投资项目,以及跨地域经营的公司、企业和个体工商户等营利性市场主体最关心、最直接、最现实的利税问题,积极探索合法合理、公正公平的利益分享机制。

【注释】

[1]《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过),新华社,2020年10月29日。(www.daowen.com)

[2]指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是2017年10月党的十九大报告提出的新表述。2021年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

[3]第二阶段会议原拟于2022年上半年在昆明举行,后因疫情,改为于2022年12月在加拿大蒙特利尔举行。

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