党的十九届五中全会总结“十三五”建设发展成就时指出，我国已经“建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人”^[1]。这是一个令世界赞叹的了不起的成就。但是，这个建立在庞大人口基数之上，区域发展不平衡不充分、东西部发展差距和城乡差距依然较大的现实国情基础上的社会保障体系，仍然需要进一步健全完善，持续向均等化的目标迈进。城市群强大的人口集聚功能吸引外部人口向城市群集聚，城市群成员城市的人口向中心城市集聚，人口集聚的过程就是人力资源的区域流动过程，不断增强的人口区域流动性对滇中城市群完善社会保障体系提出了新的更高的要求。滇中城市群发展规划明确了区域社会保障体系建设目标，即加强城乡社会保障统筹，有序推进区域社会保障一体化。实施路径上首先选择构建适应区域协调发展的制度机制，健全基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障制度，完善社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业衔接互补。鼓励农村户籍人员积极向城镇户籍转移，多渠道增加城镇户籍人口，扩大城镇社会在保障体系的人口覆盖面。逐步打破享受基本社会服务和保障方面的户籍限制，优化升级基于网络科技的城市群一体化社会保障体系，推动实现跨地区参保人员信息资源互联共享、机构互认和跨区域实时监管，并建立相应的财政支出统筹分担机制。加强城市群就业创业服务平台的体系化建设，由城市群层面统筹，各个成员城市共同参与构建能够全天候、宽领域、多层次共享的就业创业公共服务体系，在劳动力技能培训、人力资源储备和劳务输入输出等加强区域协同，解决好就业这个最大的民生问题，进一步提高公平均等的社会保障体系一体化建设水平。(www.daowen.com)