推动滇中城市群资源市场一体化有利于促进成员城市优势资源互补,依法节约资源、储备资源和高效利用资源,进而形成区域优势资源合力和区域竞争力。滇中城市群有相对丰富的矿产资源、生物资源、气候资源、文化资源、旅游资源,以及一定规模的土地资源和人才资源,但是资源在城市群内分布不均衡,整体抗风险能力不强,资源规划整合和计划利用的空间较大。自然资源有可再生和不可再生资源之分,其中有些资源对于国家战略和区域可持续发展具有支撑性和不可替代性,是一个国家防范风险和促进发展的底气和力量之源,统称为战略性资源。长期以来,以美国为代表的西方发达国家对石油、铁矿石和稀贵金属等矿产资源采取“战略性储备”手段,俗称“只探不采”,“消费别国的,封存自己的”。世界第一强国美国是矿产资源大国,也是资源储备大国,资源储备起步早,已经建立起比较完善的战略资源储备制度。比如,1950年,美国制定《国防生产法》,规定将稀有金属纳入军需生产和储备。美国稀土储量居全球第二,但是1999年就基本停止了本国稀土资源开采转而从中国等国家大量进口。根据美国《国家物资和矿物法案》,美国的资源战略概括起来就是“开拓全球资源,加强战略资源储备,确保一旦发生战争和国家处于紧急状态时,不会因为缺乏关键资源而受影响”。在国家政策指导下,云南建有国家粮食储备库、赈灾物资储备中心、土地资源储备中心等资源储备机构。滇中城市群作为一个区域经济联合体和云南科学发展的核心区,应加强统筹规划,从国家安全和区域协调发展的战略高度出发,建立健全区域资源储备管理制度和风险防范工作机制,五州市协同加快建设一批重要战略资源储备基地,为城市群可持续、高质量发展提供资源保障。统筹城市群区域资源储备与共享,健全跨区域资源基础设施网络共享机制,鼓励第三方公平使用,提高网络资源配置效率。加快信息基础设施升级改造,推进网络信息资源高速度传输和高质量共享。依法推进数据信息交易,促进数据信息基础设施互联互通,建立安全可信、公正透明的隐私保护与定价交易规则,推动区域数据信息交易市场统一、规范、有序运行。(www.daowen.com)
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