如前所述,以湾区(港口)为依托的城市群具有先天的区位优势和良好的发展前景。北部湾城市群在国务院批准建设的19个城市群中相对“年轻”,但是该城市群地处华南沿海,有北海、湛江、海口等多个天然良港,毗邻世界四大湾区之一的粤港澳大湾区,往东延伸连接长三角城市群,往西辐射连接黔中城市群、滇中城市群和成渝城市群,是在新发展阶段、贯彻新发展理念、构建“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进”新发展格局、支撑“一带一路”和引领泛珠三角地区高质量发展的新引擎,以及面向南亚东南亚开放发展的新平台。北部湾城市群发展规划的基本框架是“一核、一湾、双轴、两极”。“一核”指的是广西壮族自治区政治、经济和文化中心南宁,南宁定位为北部湾城市群的核心城市和主中心城市。“一湾”指的是广西壮族自治区防城港市、钦州市和北海市,广东省湛江市,海南省海口市、儋(dān)州市连线区域。“双轴”指的是南宁—北海(沿线包括钦州和防城港)和湛江—茂名—阳江两根发展轴线。“两极”指的是以两个区域中心城市暨北部湾城市群副中心海口和湛江为发展极。滇中城市群沿边,北部湾城市群沿海,二者各自有区位上的明显优势,加之滇桂山水相连、民族团结和谐,共担建设民族团结进步示范区和中国面向南亚东南亚辐射中心历史使命,错位发展、优势互补的合作发展空间十分广阔。北部湾城市群正在培育发展六个重点产业领域,包括康养旅游、数字经济(大数据)、新型物流、现代制造、新型材料、绿色能源(新能源),以上产业与滇中城市群发展规划明确的产业类型有些趋同,但不是雷同。对于相同的产业,两个城市群可以在技术创新、质量提升和市场开发等方面加强合作。对于不同的产业领域,可以在错位发展、优势互补和资源共享等方面加强合作,支撑各自培育和壮大优势产业。目前,北部湾城市群和滇中城市群均属于经济欠发达地区,发展产业、建设经济仍然是中心工作。双方应坚持以经济建设为中心,坚持稳中求进的工作总基调,抓住党的十九届五中全会明确的“建设西部陆海新通道”战略机遇,进一步夯实区域经济发展的交通基础,加强铁路、公路、水路“三路”建设,打通连接两个城市群的交通阻点、难点和盲点,加大新建、改建、扩建和运能提升工程投入,加强沿右江出海通道建设,全面优化滇桂合作发展通道,把产业发展规划变成实实在在的产业经济实效。滇中城市群不仅要从北部湾城市群合作发展中直接获益,更要利用好北部湾城市群这个优质平台和联动枢纽,强化与珠三角和东南亚国家联系和合作,探索新的发展路径,拓展新的合作空间,扩充新的伙伴关系,共同开拓国内国际市场,共建区域竞争优势,共享合作发展成果。(www.daowen.com)
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