2019年10月31日,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调:“全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。”一方面,是要求在新的发展阶段,把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为发展的主题主线,深入贯彻到经济社会建设发展全过程;另一方面,是要求在贯彻新发展理念的前提下,在全面建设社会主义现代化强国的进程中构建现代化经济体系,推动我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段。党的十八大以来,滇中城市群秉持绿水青山就是金山银山的理念,持续推进生态文明建设和绿色经济发展,在把云南建设成为中国生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的实践中发挥了引领示范作用。以昆曲绿色产业经济带和昆玉旅游文化经济带建设为牵引,滇中城市群高原特色农业和绿色产业迅速发展起来,初步构建起了以绿色农林产品、清洁能源、现代旅游服务业为支撑的城市群绿色经济体系。党的十九届四中全会强调“推动经济高质量发展”,很显然,滇中城市群要进一步调整经济结构,进一步转变经济发展方式,“坚持以供给侧结构性改革为主线”,在构建“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进”的新发展格局中,全面提高绿色经济发展的质量。滇中城市群建设现代化经济体系、发展高质量绿色经济的着力点在哪里呢?《滇中城市群发展规划》明确了两个关键词:“产业生态化”和“生态产业化”,即改变过去发展产业破坏生态、污染环境的旧的经济发展方式,转向产业发展融入生态文明建设,践行绿水青山就是金山银山理念,实施生态优先、绿色发展。企事业单位和社会组织研发、生产并为社会提供高质量产品和服务的同时,区域生态环境质量依然保持优质、清洁、宜居,包括土壤、水源、空气质量和绿地面积、声音环境等生态要素都符合国家规定的标准。生态产业化,对于把旅游服务业和高原特色农业作为品牌进行打造的滇中城市群来说,更有现实意义和长远价值。滇中城市群具有生物多样性和民族文化多样性特征,有四季如春的气候资源优势,良好的生态人文环境,宜商、宜居、宜游,具有发展现代服务业得天独厚的条件。城市群目前的发展态势和发展成效,深刻印证了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。滇中城市群建立现代化经济体系的核心是构建绿色经济体系,构建绿色经济体系的关键是建立生态经济体系。只要坚定不移推进产业生态化和生态产业化,滇中城市群的生态文明建设核心区地位必将得到持续巩固和不断提高。在生态产业化和产业生态化发展路径指导下,滇中城市群将进一步调整经济结构和能源结构,优化国土空间开发格局,调整区域流域产业布局,推进节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展。发展循环经济,推动园区循环化改造。发展适应山区、岩溶地区环境特点的生态经济。当然,构建滇中城市群绿色经济体系离不开资金支持,除了各级政府财政和社会基金等加大投入和支持外,发展绿色金融是一个功在当代利在千秋的务实路径。滇中城市群围绕构建绿色经济体系,在法律和政策范围内,鼓励金融机构开发适宜区域绿色经济发展的金融产品,比如绿色信贷、绿色债券和绿色保险等,依托并用好国家绿色金融政策,支撑建立符合本地特色的生态产业群。(www.daowen.com)
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