(一)加快民族地区发展
云南省有25个世居少数民族,是全国少数民族最多的省份。25个世居少数民族中,云南省特有的少数民族有15个。截至2018年年末,云南省少数民族人口为1621.26万人,占全省总人口的33.6%,是全国少数民族人口超千万的3个省区(广西、贵州、云南)之一。全省16个地级行政区域内有8个少数民族自治州,29个民族自治县。滇中城市群五州市中有2个民族自治州,其余3市也下辖民族自治县、民族乡,民族自治的区域和少数民族人口在滇中城市群占有较大比例。滇中城市群各级政府要在中央和省委、省政府坚强领导下,深入贯彻落实宪法和民族区域自治制度,全面落实党和国家民族政策,实施好促进民族地区和人口较少民族发展规划,依法保障各族群众合法权益,保护民族文化,扶持民族地区经济又好又快发展。
(二)推动资源型城市和老工业城市转型升级
滇中城市群不少地方过去因资源而兴,因传统工业而强(在云南省内比较),为云南乃至国家发展作出过积极贡献。如今,资源型城市因资源枯竭或者按照主体功能区划禁止开发、限制开发,这些城市的发展遇到了“瓶颈”制约。一些滇中地区的老工业基地,在现代科技革命和产业革命的浪潮中自我生存和发展能力不足,传统产业面临被淘汰关闭的风险,培育新产业和转型发展面临前所未有的挑战。针对资源型城市和老工业城市发展困境问题,滇中城市群要突出创新的核心地位,因地制宜加快传统优势产业转型、提质、升级,加快发展现代服务业,积极培育资源型城市和老工业城市的接续替代产业。注重发展理念和运营模式创新,统筹利用工业遗产、工业旅游、工业精神等工业文化资源,培育发展新动能。在发展基础较好的地区培育和发展战略性新兴产业。
【注释】
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[1]《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,2003年10月14日,中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过。
[2]滇中引水工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程中的标志性工程,由水源工程和输水工程两部分组成,水源工程位于丽江市玉龙县石鼓镇,输水工程自石鼓镇望城坡开始,途经丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉溪市,终点为红河州新坡背。全线各类建筑物总长755.44千米,其中输水总干渠总长664.24千米。工程完工后,受益国土面积3.69万平方千米,超过1100万人口直接受益。设计每年平均向滇池、杞麓湖和异龙湖补水6.72亿立方米。
[3]2013年3月25日,中共云南省委云南省人民政府印发《关于建设滇中产业聚集区(新区)的决定》(省委文件),明确滇中产业新区规划范围包括西区的安宁、易门、禄丰、楚雄和东区的嵩明、寻甸、马龙共7个县级行政区域。2015年9月7日,国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》(国函〔2015〕141号),云南滇中新区正式成为全国第15个国家级新区,明确将新区打造成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区和改革创新先行区。
[4]图片来源:《云南省人民政府关于印发滇中城市群发展规划的通知》(云政发〔2020〕19号),云南省人民政府网站,2020年8月26日。
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