理论教育 统筹城乡融合发展:山坝差异化的推进策略

统筹城乡融合发展:山坝差异化的推进策略

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:实现滇中城市群整体发展和协调发展,首先要解决坝区城乡发展差距日益拉大的问题,要充分发挥主中心和副中心城市的带动作用,促进城市群坝区城乡一体化发展,加大基础设施建设力度,努力缩小基础设施和公共服务设施的城乡差异并配套至村组,实现基本公共服务均等化。(二)加快山区城乡协调发展山区是云南的底色,也是滇中城市群的基本特征。

统筹城乡融合发展:山坝差异化的推进策略

(一)加快坝区城乡融合发展

云南地处高原,整体地形是北高南低,地貌特征是山区多坝区少,滇中城市群虽然覆盖了云南排名前三的大坝子,但是坝区面积的区域占比依然很小,山区和坝区发展不平衡不协调的矛盾依旧突出。就坝区来看,城乡发展差距仍然较大,而且差距呈不断扩大的趋势。实现滇中城市群整体发展和协调发展,首先要解决坝区城乡发展差距日益拉大的问题,要充分发挥主中心和副中心城市的带动作用,促进城市群坝区城乡一体化发展,加大基础设施建设力度,努力缩小基础设施和公共服务设施的城乡差异并配套至村组,实现基本公共服务均等化。要精心实施乡村振兴战略,促进乡村全面、协调、可持续发展,遏制坝区城乡发展差距扩大的趋势。

(二)加快山区城乡协调发展

山区是云南的底色,也是滇中城市群的基本特征。山区可以分为宜居山区和不适合人类生存发展的山区、禁止开发区和限制开发区、人口密集区和村组散居区等类型。有的山区依靠得天独厚的自然地理条件发展旅游观光、休闲养生餐饮服务和生态农林产业,逐步摆脱了贫困过上了小康生活;有的依靠矿产资源开采加工及其配套产业发展,因地制宜发展乡镇企业和特色工业等实现城镇化。但是,更多的山区仍然处于产业基础差、人口素质低、发展出路少,以及思想观念比较陈旧的状态,山区的城乡差距依然较大。解决山区城乡发展差距问题根本在于改善基础设施条件、提高公共服务水平,以促进人的城镇化为根本任务,结合山区实际创造性地推进城乡一体化发展。要根据山区自然地理条件,按照适度集中与点状分散相结合的原则,合理布局山区公共服务设施,以服务人口和服务半径为基本依据,完善基本公共服务设施与基础设施,缩小与坝区设施配套差距。(www.daowen.com)

(三)加快推进乡村振兴

乡村就是主要依托种植养殖、林业渔业等业态生存发展的农业村落组织模式,在农业村落(农村)相关区域从事农业、林业、牧业、渔业暨种植业养殖业和天然物产采摘业的人称为农民,以上产业广义上统称农业。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安,这是千古不变的铁律。由此不难理解乡村振兴在国家富强、人民幸福、民族复兴和政权巩固“国之大者”中具有的极端重要的支撑作用。小康不小康关键看老乡,在中国共产党的坚强领导下,中国完成了人类历史上最大规模的脱贫攻坚任务,山区农民的生活达到了“两不愁三保障”,坝区绝大多数农民已经过上更高质量的小康生活。为满足人民对美好生活的需要,解决发展不平衡不充分的问题,滇中城市群始终坚持做好统筹城乡发展工作,抓实抓牢“三农”(农业、农村、农民)工作。加快推进实施乡村振兴战略,坚持农民主体地位,优先发展农业农村,在社会主义新农村和美丽乡村建设基础上,全面推进产业富农、人才强农、文化兴农,推进城乡一体发展和产村深度融合,把滇中城市群建设成西部地区实施乡村振兴战略的标杆和典范。

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