滇中城市群发展的技术路线是重点发展主中心和副中心,以此带动城市群整体发展。目前,滇中城市群只有昆明一个大城市,其余都是中等城市、小城市、县城和集镇,以及广袤的乡村,城市化率明显低于全国平均水平。要依托高原和山区独特的地理条件,因地制宜构建以公路、铁路、机场航站等为支撑的交通运输网络。基于滇中城市群的资源环境,促进区域内49个县(市、区)联动发展,加大特色城镇和特色小镇的培育开发力度,不断缩小城市和乡村、山区和坝区、大城市和中小城市之间的差距。“十四五”(2021—2025年)期间,重点是加快培育和壮大滇中城市群,全面提升城市群的综合实力和国内国际影响力。一是积极引导人口合理分布和产业有序聚集。一方面是集聚人口扩大人口总体规模,在此基础上根据主体功能区规划和成员城市资源环境承载能力,合理分布人口,并把人口资源转化为人力资源和人才资源;另一方面是坚定不移依靠发展产业来提升经济实力,注重因地制宜发展产业、优化结构发展产业、提高质量发展产业和绿色环保发展产业,着力发展特色优势产业。二是强化基础设施建设。滇中城市群覆盖了云南的主要坝区,但是,就城市群自身的地理空间格局来看,山区的占比依然很高,城市群内外联通的基础条件仍然存在很大的改进空间,包括交通、水利、能源基础设施,以及工业、农业和第三产业基础设施都需要全面建设和升级改造。三是加快产城融合。城市发展的基础在经济,经济发展的核心在产业,城市和产业之间互促共进才能不断壮大城市群。滇中城市群五州市发展基础不同,产业优势和特色有异,产业发展要克服同质化,全面优化区域产业结构和产业布局,坚持差别化发展城市主导产业。各州市要在优化城市群产业整体结构、服从区域协调发展整体布局的前提和基础上错位发展,通过产城融合发展增强主要城市的综合竞争力,把昆明建成综合实力更强的特大城市,把曲靖、玉溪、蒙自、楚雄建成大城市,带动若干现代宜居宜业中小城市快速发展,形成由1个特大城市(昆明),4个大城市(曲靖、玉溪、楚雄、蒙自),2个中等城市(弥勒、宣威)以及若干小城市组成的城市格局。(www.daowen.com)
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