2025年阶段目标暨“十四五”规划目标是滇中城市群高质量发展的近期目标，内容包括在全面建成小康社会的基础上，开启全面建设社会主义现代化新征程，到2025年，城市群功能基本完善，贯彻新发展理念的成果逐步显现，形成特色鲜明的现代产业体系，生态文明建设排头兵的基础更加扎实，绿色产业稳步发展，开放经济成果丰硕，城乡差距明显缩小，城乡发展、民族团结、边疆稳定同频共振，人民的获得感、幸福感、安全感全面提升。人口集聚功能充分显现，吸纳全省半数人口；区域整体实力大幅增强，城市群GDP在全省占比接近七成。

（一）民族团结进步有新发展

突出民族多样性和文化多元性优势，紧扣中华民族一家亲和中华民族伟大复兴时代主题，弘扬主旋律、传递正能量，筑牢中华民族共同体意识。围绕丰富的民族资源和文化资源，结合城市群实际发展公益性文化事业和经营性文化产业，使民族文化事业特色更加鲜明、民族文化产业更加兴旺。搭建各民族之间的交流交融平台，增强汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的观念，形成少数民族大杂居小聚居状态下与汉族共同团结奋斗、共享发展成果的良好局面。重视民族自治地方经济社会发展特别是帮助人口较少民族加快融入社会主义新时代，完善农村地区和山区基础设施和社会保障体系，加快推进少数民族聚居区新型城镇化，有力支撑民族团结进步示范区建设。

（二）生态文明建设形成新支撑

坚定人与自然和谐共生理念，坚持生态优先、绿色发展，坚持经济社会发展与生态环境相协调，资源环境承载能力有富余。严格落实国家主体功能区规划，进一步公开禁止开发和限制开发范围并加强监管，同时接受社会监督。以生态文明为主导的国土空间开发格局更加优化，“三江”（金沙江、南盘江、红河），“六湖”（滇池、阳宗海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖、异龙湖）区域生态环境优良，资源节约型和环境友好型社会（“两型社会”）建设持续深化，传统产业转型升级和现代服务业、高原特色农业、战略性绿色新兴产业发展成效显著，区域污染治理、环境建设和生态保护成为西部示范，进一步夯实全国生态文明建设排头兵基础，为建设美丽云南和筑牢西部生态安全屏障提供新的支撑。(www.daowen.com)

（三）辐射中心形成新内核

聚焦建设中国面向南亚东南亚辐射中心的核心区。抓住构建新发展格局的历史机遇，立足西部，辐射南亚东南亚，放眼全球，深化改革开放，对外开放的步伐更加坚实，大门越开越大，面向南亚东南亚开放的前端和枢纽地位充分显现，对外开放合作支撑平台的现代化水平进一步提高，与“走出去”和“引进来”相适应的国际大通道建设水平进一步提升，服务国际经贸的网络进一步优化，与成渝双城经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区等区域的联系更加紧密，与国内外的经贸融合度显著提高，中国西部新型城镇化示范区、“国门城市群”和面向南亚东南亚辐射中心核心区的地位进一步彰显。

（四）城市群发展形成新机制

协调发展机制是城市群发展的制度保障，建立有效的协调发展机制是滇中城市群实现高质量发展的基本前提。滇中城市群以目标导向和问题导向相结合，着力破解制约城市群一体化发展的制度机制问题。以城市群发展规划为引领，以州市合作框架协议为基础，加强五州市49个县（市、区）发展战略统筹，以消除行政区域政策壁垒为突破口，以构建城市群统一市场为切入点，使阻碍要素自由流动的障碍基本消除，合作共赢、优势互补、市场有效、政府有为的协调发展机制基本建立，为消除“断头路”，打通区域和乡镇基础设施“最后一公里”提供机制保障。城市群基本公共服务均等化、环境污染联防联控联治、生态补偿与共享机制基本建立，形成城市群整体发展、协调发展、协同发展机制体系。