（一）经济全球化和区域经济一体化

经济全球化和区域经济一体化相辅相成，全球化将世界经济连接为一个你中有我、我中有你的网络，这个网络既允许各种经济类型存在，又在有序竞争中“弱肉强食”，不断边缘化势单力薄的主体，由此催生了抱团取暖、优势互补和联动抗击风险的区域经济发展模式——区域经济一体化。同时，区域经济一体化形成的强大合力又以反作用力的方式推动经济全球化进程，使“全球化”和“一体化”在矛盾运动中归于统一。当今世界经济政治的发展要顺应人类社会发展规律：多边主义深得人心，单边主义死路一条。事实已经证明，经济全球化深入发展，多边主义受到广泛欢迎和认同，为具有开放式、一体化、协同性基本特征的城市群提供了良好的发展环境。在经济全球化和区域经济一体化的历史背景下，滇中城市群要坚守“顺之者昌”的铁律，把握新机遇，开拓新局面，以更高的站位、更广的视野、更大的魄力，面向世界整体谋划、脚踏实地整体发展，以中心城市率先发展带动城市群整体发展，进而促进新型城镇化发展，全面提升滇中地区竞争力。在经济全球化和区域经济一体化的时代背景下，国际产业分工格局进入新一轮调整期，中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作、孟中印缅经济合作，2020年11月东盟10国和中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》签订，“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国际国内合作持续深入，为滇中城市群高质量跨越式发展带来了重大历史机遇。

（二）国内大循环和国内国际双循环

中国有世界上最多的人口，也有世界最大、最有生机和活力的市场。党的十九届五中全会提出“十四五”规划和2035年远景目标建议，强调坚持深化改革开放，明确我国开放的大门只会越开越大；在新的发展阶段，要坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局。在以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，国家更加注重扩大开放与区域经济发展相结合，更加注重沿海、沿江、沿边开放发展相协调，特别是把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡、面向南亚东南亚辐射中心等提升到国家战略层面，并融入“一带一路”和长江经济带建设，云南省作为“两头开放”中向西开放的重要一头、走向印度洋的重要支点，进一步拓展了滇中城市群对外开放发展的新空间。滇中城市群在新发展阶段牢牢抓住祖国内陆腹地和南亚东南亚外部空间“两个扇面”带来的发展机遇，紧扣“三个定位”不动摇，把握国家战略机遇不懈怠，必将在国内大循环中占得先机并有所作为，在国内国际双循环中彰显中国力量和滇中气派。(www.daowen.com)

（三）新时代国家发展战略强势引领

如前所述，新中国成立以来的不同历史阶段，党和国家重视区域协调发展，不同时期针对不同热点问题采取不同的政策举措，区域发展差距稳定在合理区间。改革开放以来，在中国特色社会主义理论体系的正确指导下，我国东、中、西和东北四大板块统筹发展，各区域经济社会全面进步。2017年10月，党的十九大胜利召开。党的十九大全面总结了过去五年的历史性变化和历史性成就，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，对新时代我国社会主要矛盾做出科学论断，明确：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”^[9]同时强调，中国特色社会主义进入新时代，但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变；人民对美好生活的需要在日益增长，但是发展不平衡不充分不协调的问题仍然突出，东西部发展差距呈扩大趋势，不符合“共同富裕”的发展逻辑。所以，党的十九大把区域协调发展战略提到前所未有的高度，把区域协调发展与新型城镇化建设紧密结合起来，包括滇中城市群在内的全国19个城市群在担当促进区域协调发展重大使命的同时，也迎来了重大发展机遇。除了强调区域协调发展战略，党的十九大指出，推进社会主义现代化强国建设要实施好科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、可持续发展战略、乡村振兴战略和军民融合发展战略，以上国家战略构成的战略体系为滇中城市群高质量发展提供强有力的战略引领，保证滇中城市群沿着正确的发展方向阔步前进。国家主体功能区规划把滇中城市群列为重点开发区，新一轮西部大开发把滇中城市群定位为国家面向南亚东南亚的辐射中心来建设，国家新型城镇化发展规划也将滇中城市群纳入重点建设区域并在政策、资金、人才方面给予有力支持。针对构筑西部生态安全屏障、实施乡村振兴战略，国家加大了对西部民族地区、边疆地区和山区发展的扶持力度，为滇中城市群加快发展注入了新的活力和动力。