（一）区位资源环境优越

从我国960万平方千米的陆地版图看，滇中城市群地处西南边疆，位于泛北部湾地区和川渝腹地的结合部，是“一带一路”“长江经济带”交汇区，是我国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，是中国、南亚、东南亚三大经济区的几何中心。从云南省的省域板块结构看，滇中城市群居于云南中部，所处区域地势相对平缓，集中了全省2/3的坝区；滇中城市群生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率较高，气候条件优越；矿产资源储量大、经济价值高，集中了全省绝大多数磷、铁、铅、煤等矿产；生物资源种类繁多，是名副其实的植物王国、动物王国。人文资源丰富，是东方人类的发祥地和铜鼓文化、古滇文化的发源地，拥有世界重要寒武纪古生物遗址和侏罗纪恐龙化石遗址，也是我国面向东南亚、南亚的重要文化旅游休闲度假胜地。

（二）发展基础稳定实在

滇中城市群五州市在云南历史上一直处于重要地位，是云南现有的16个州市中经济、文化、社会和生态文明发展基础最好的区域，也是改革开放以来云南省发展速度最快、发展成就最大的区域。实施西部大开发战略以来，滇中城市群经济社会发展取得显著成就，中心城市昆明迈入特大城市行列，在国内乃至全球的影响力持续增强；城市群基础设施网络不断完善，五州市产业优势互补，高端装备制造、高原特色农业、生物医药、烟草及配套产业、水电开发、现代服务业等又好又快发展，进入了历史上最好的发展时期。目前基本形成门类齐全的产业体系，是云南省产业基础最好的区域，经济总量占全省60%以上，而且发展势头强劲。区域内综合交通、通信、能源等基础条件较好，是全国最大的烟草基地、磷化工基地和重要的国家生物产业基地，有色金属、装备制造等已经发展为主要增长点。特色优势产业快速发展，一批国家重大项目已经建成或将开工建设。开放水平不断提高，与国内其他地区的经济合作日益深化，在我国面向西南开放合作中的地位日益凸显。

（三）辐射带动潜力巨大

城市群是区域协调发展的重要载体，其主要功能是发展和带动发展。“发展”首先强调自身发展，一是城市群整体协调发展，二是中心城市、副中心城市和城镇联动发展；其次是城市群及其周边区域共同发展。“带动”是指城市群依托已有的良好基础优先发展，发展到一定程度要帮助周边城市、城镇和农村融入区域一体化发展格局，辐射和带动更大空间范围内的欠发达地区摆脱困境，实现区域协调发展。滇中城市群良好的发展基础在教育、科研和人才方面尤其明显，截至2014年上半年，五州市聚集了全省78%的高校、67%的科研院所、85%的工程技术研究中心、94%的重点实验室、90%的高新技术企业、95%的技术创新人才，拥有全省100%的三甲医院^[7]，2019年城镇化率已达到56.72%^[8]，进入城镇化加速发展期。作为云南省新型城镇化的主体形态，滇中城市群同时也是云南全面建设社会主义现代化的重要载体，在落实中央精神引领构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，促进区域整体联动发展、逐步缩小城乡差距、解决边疆民族地区发展不平衡不充分问题中基于核心地位，在聚集资源、吸纳人口、要素流动和构建城镇网络体系等方面发挥着示范带动辐射作用。(www.daowen.com)

（四）产业聚集成效初显

区域发展靠经济，发展经济靠产业，如何把资源优势转化为产业优势是摆在滇中城市群各成员城市面前的一个核心课题。云南素有“动物王国”“植物王国”“有色金属王国”的美誉，前两项体现云南生物多样性优势，是滇中城市群发展旅游观光业、现代农业、生物医药产业和现代服务业的关键支撑；后一项说明云南矿产资源丰富，有色金属矿种类和储量具有得天独厚的优势。滇中城市群有世界规模最大的锡产业基地、亚洲最大的烟草产业基地和位列全国前三的钛产业基地，近些年石油化工和相关配套产业快速发展，已初步建成以烟草、钢铁、有色、化工、建材、能源、生物医药、绿色食品加工、装备制造为主体的现代工业体系。2013年，云南省出台了《中共云南省委 云南省人民政府关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》（云发〔2013〕4号），着眼传统优势产业改造升级、现代服务业和战略性新兴产业，引进中铝、武钢等实力雄厚企业，着力培育打造一批特色突出、竞争力强的企业，形成了一批优势产业集群，增强了产业发展基础，为建设中国面向南亚东南亚门户城市群打下了坚实基础。

（五）共建共享初步形成

云南有悠久的历史和多彩的民族文化，以及丰富的经济发展资源。但是，在很长一个时期，云南却是一个“神秘之境”，这种留给世人的“神秘印象”源自云南人自给自足、内敛不张扬、自娱自乐的地域文化和思想观念。改革开放后，云南与东部省市的发展差距越拉越大，虽然有多方面原因，但是其中根本的原因是人的思想观念转变慢，发展意识不够强，内宣外宣力度不足，存在“自身优势自己不完全知道，别人完全不知道”的现象。随着东部发达地区对口帮扶力度逐步加大，特别是干部交流、产业转移、教育投入力度逐年增大，人才、资金、技术等要素的集聚效应越来越强，各行业不同渠道学习发达地区先进的经营管理经验，云南人的合作发展意识、滇中城市群的共商共建共治共享理念才逐步唤醒并付诸实践，以滇中城市群为牵引带动云南跨越式、高质量发展的思路逐步在区域内初步形成共识。2020年1月，国家发改委正式批复《滇中城市群发展规划》，在中央部门和云南省委省政府高位推动下，滇中城市群立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入和构建新发展格局，在原有发展基础上全面开启新一轮的区域协调发展进程。五州市以党的十九届五中全会精神为指导，以供给侧结构性改革为主线，突出高质量发展主题，深化改革开放，主动学习借鉴发达地区城市群建设管理经验，逐步探索建立有滇中城市群特点的地方政府合作机制，在统筹区域协调发展、加强分工合作、促进互利共赢、提高整体竞争力等方面初步形成共识。五州市紧扣中央对云南发展的三个定位，深刻领会和贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，充分发挥比较优势，共建共享合作理念基础上的区域一体化发展内在动力已经形成。