（一）畅通纠纷解决渠道

解决区域一体化发展中不同行政区之间的纠纷可以选择不同的方式，比如和解、调解、诉讼等。和解是基于双方互信，以沟通谈判、主动让渡权益的方式化解纠纷；调解由具有一定权威性的中立方居中主持，遵循客观公正原则促进利益相关方相向而行，在兼顾矛盾各方利益的前提下解决纠纷；诉讼一般是在纠纷和解不成、调解无效的情况下，请求人民法院启动审判程序解决纠纷。和解和调解并非诉讼的前置程序，纠纷当事一方可以直接向人民法院提起诉讼维护权益。笔者主张，不同行政区之间的纠纷解决方式以和解和调解为主，既可以节省纠纷解决的成本，又可以提高解决问题的时效。如果选择诉讼方式，需要完善现行立案规则，建议最高法院以司法解释明确区域内地方政府纠纷案件的受理法院，从确保司法公正的角度考虑，受案法院以当事方的共同上级法院，或者该级法院的派出法庭、巡回法庭为宜。

（二）违约认定和侵权赔偿(www.daowen.com)

地方政府合作的直接依据通常是政府间框架协议，协议一旦依法签订对当事方都有约束力。合作协议最理想的实现状态是各方积极主动、按时保质履行，最终达成预期目标。实践中，地方政府不仅仅是公权力的主体，还是维护行政辖区利益的特殊市场主体；政府行为是由具体的人（公职人员）完成的，受人的认识水平、思维能力和格局眼界等因素的影响，难免会出现不作为（违约）或乱作为（侵权）的行为，“违约”和“侵权”行为都是产生合作纠纷的主要缘由。在保证纠纷解决渠道畅通的前提下，由第三方依法依规对违约或侵权行为进行认定，明确权责，由违约方或侵权方承担违约责任和损害赔偿责任，方能有效地彰显区域协调发展的公正和秩序。我国社会信用体系还不够完善，某些地方政府违约侵权的案例时有发生，个别地方政府公信力受到诟病和质疑。所以，严格违约认定和严肃侵权赔偿，是对地方政府公信力的巩固或者对个别部门公信力的重塑，是对区域协调发展的有力保障。