1956年年初，在全面分析总结生产资料私有制社会主义改造的成效，以及对国内外政治经济形势科学研判的基础上，中央决定把工作重心转移到社会主义建设上来。回顾中国共产党从成立到建立新中国的28年历史，我们党在中华民族最危险的时候坚定地站出来，进行新民主主义革命，“扶大厦于将倾”“救民族于水火”，经过艰苦卓绝的斗争，实现了“人民站起来”的目标。在长期的革命实践中积累了丰富的政治和军事斗争经验。建设社会主义，特别是社会主义经济建设是摆在党和政府面前的全新课题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体清醒地认识到，照搬苏联做法会“水土不服”，更何况“苏联模式”并非千真万确，已经暴露出明显的不足，必须结合中国实际建设社会主义。在全面深入调查和反复思考研究的基础上，1956年4月，毛泽东发表了《论十大关系》^[3]。其中重点论述了沿海（东部）工业和内地（中西部）工业的关系。他说：“我国全部轻工业和重工业，都有约70%在沿海，只有30%在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。”^[4]“沿海工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大发展”^[5]，“新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡”^[6]。毛泽东指出：“世界是由矛盾组成的。没有矛盾就没有世界。”^[7]他认为《论十大关系》中的“十大关系”是“十大矛盾”，是我们社会主义建设的重要工作任务，要遵循矛盾对立统一规律处理好这些矛盾。他说：“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”^[8]《论十大关系》以当时沿海和内地工业布局不合理的状况为例，说明区域发展不平衡是“一大矛盾”，主张在事物矛盾运动中合理布局沿海和内地工业，并推动东、中、西部均衡发展，标志着毛泽东区域协调发展思想初步形成。在毛泽东区域协调发展思想指引下，我国工业经济重心过多集中在东部地区的格局逐步发生改变，中、西部工业经济逐渐发展起来。1960年6月，毛泽东在中央政治局会议上作了《十年总结》的讲话，指出：“前八年照抄外国的经验。但从1956提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线，开始反映中国客观经济规律。”^[9]“但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的盲目性，还有一个很大的未被认识的必然王国。”^[10]“我们要以第二个十年时间去调查它，去研究它，从其中找出它的固有的规律，以便利用这些规律为社会主义的革命和建设服务。”^[11]毛泽东基于对当时国内外形势冷静判断提出的区域协调发展思想，至今仍然对我国经济社会发展产生着积极的影响。(www.daowen.com)