基本领导方法是行政领导者世界观、方法论的体现,是从各种具体领导方法中概括出来的具有普遍意义的认识问题和处理问题的方法。一般来说,基本领导方法主要有以下几种。
(一)调查研究的方法
调查研究的方法是指行政领导者通过观察、问询等方式了解认识对象并对获取的事实资料进行思维加工,引出结论所运用的各种方法。实际上,它是行政领导者认识事物、掌握实际情况和真实信息的一个方法群,具体分为两大部分:第一部分为调查方法,即典型调查、统计调查、试点调查、重点调查、全面调查、抽样调查、个别调查、文献调查、会议调查、民意测验等;第二部分为分析研究方法,即系统研究、概率研究、定性定量研究、动态研究、综合分析研究、对比分析法、统计分析法、文件分析法、历史分析法、平衡法等。调查研究的方法是贯彻实事求是方法论原则和运用基本领导方法完成工作任务的首选方法,决定着其他领导方法的客观性和有效性,在行政领导工作中具有先决性地位和基础作用。
(二)一般号召与个别指导相结合的方法(www.daowen.com)
所谓一般号召,就是将行政领导者的决策、方案意见、工作计划向社会公众做广泛宣讲,使公众知悉行政领导者想做什么、为什么这么做及怎样去做。所谓个别领导,就是行政领导者深入一个或几个工作单元,亲自了解情况,听取群众意见,从而具体解决实际问题。任何工作任务,如果没有一般的普遍号召,就不能动员广大群众行动起来;但如果只限于一般号召,而行政领导者没有具体地、直接地将所号召的工作深入实施,就无法验证自己所提出的一般号召是否正确,也无法充实一般号召的内容,有使一般号召落空的危险。
(三)行政领导者与群众相结合的方法
它是指行政领导者将领导意图与广大群众要求相结合,妥善处理领导者与被领导者之间关系的领导方法。行政领导者与群众结合通常包括三个步骤:一是深入群众,在群众中进行细致的调查,收集群众意见;二是对群众意见进行加工,形成领导决策;三是发动群众执行决策,并根据执行结果对决策进行修改、充实和完善。行政领导者与群众相结合的方法,要求行政领导者正确处理个人利益与国家和群众利益的关系,始终把国家和群众利益放在第一位,切实为群众解决实际问题。
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