（一）行政领导者的素质含义

行政领导者的素质，是指行政领导者以先天素质为前提和基础，通过学习和实践锻炼而形成的符合领导岗位需求的素养、品质和能力的总称。

良好的领导素质是行政领导者正确决策的前提，是提高领导工作效率的基础，是充分发挥领导者影响力的保障。在现代，处于领导工作核心位置的行政领导者，唯有具备较高的素质，才能保证整个组织成员同心协力地实现组织目标。提高行政领导者的素质，对于胜任岗位要求、有效地履行决策和指挥职能、全面地完成领导任务具有决定性作用。

（二）行政领导者的素质的基本内容

1.政治素质

政治素质是行政领导者的灵魂，是第一敏感和重要的素质。对一名合格的行政领导者而言，必须在政治素质方面达到如下要求：一要有坚定的政治信仰，集中体现在对政治理论、政治理想和政治目标的信奉、敬仰与追求上；二要有坚定的政治立场，主要表现为观察事物和处理问题的坚定政治立场和鲜明的政治态度；三要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，即具有在政治上见微知著的眼光和识别是非的能力；四要有高度的政治责任感，主要表现为行政领导者在复杂的工作环境中忠于职守、廉洁奉公、对工作高度负责的态度。

2.道德素质(www.daowen.com)

道德素质是行政领导者在一系列道德行为和意识中表现出来的相对稳定的心理特征和行为取向。作为行政领导者，其道德素质应满足如下要求：一要有大公无私、为民谋利的情操；二要有秉公办事、洁身自好的职业操守；三要有豁达大度、兼容并包的胸怀；四要有严于律己的自省精神；五要有求真务实的工作态度。

3.能力素质

能力是知识和素质的综合体现。行政领导是一种综合实践活动，对于能力素质有较高的要求。行政领导者的能力素质主要表现为以下几种能力：一是决策能力。决策能力，即行政领导者在面临问题和机遇时，能及时准确地进行分析、判断，并做出科学决断的能力。二是谋划能力。谋划能力是指行政领导者通过分析与综合、归纳与演绎、判断与推理，揭示出事物的本质特征，进而谋划组织目标的能力。三是协调能力。协调能力是指行政领导者围绕具体工作任务，妥善处理和协调与上级领导、下属的关系，对人、财、物等资源进行合理配置，保证工作顺利完成的能力。四是创新能力。创新能力是指行政领导者形成新思路、提出新的工作方案的能力。五是应变能力。应变能力是指行政领导者面对突发情况迅速做出反应，采取有效措施应对、处理的能力。六是任人能力。任人能力是指行政领导者正确地辨识人才、合理地使用人才的能力。

4.知识素质

行政领导工作是全方位、综合性极强的社会性活动，行政领导者必须掌握广博的科学文化知识，具有丰富的实践经验。作为行政领导者，应该具备以下知识素质：一要有比较扎实的基础知识，掌握必要的自然科学、社会科学和人文科学知识；二要有较强的法治观念和丰富的法学知识，要知法、懂法、守法，真正做到依法行政；三要有较扎实的领导科学和管理科学知识，既要熟悉领导科学、懂得领导工作要旨，又要掌握领导方法和艺术，善于科学决策、民主管理；四要有比较广博的科学技术知识，对科学技术发展的基本趋势应及时跟踪了解；五要有较丰富的经济学和社会学知识，了解经济活动和各种社会活动的基本过程，以从容地应对各项工作任务。