理论教育 高效学习行政管理学的方法探析

高效学习行政管理学的方法探析

时间:2023-06-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:心理研究法是以人的心理为基点,研究行政管理过程中个人、群体、社会的心理活动规律的一种方法。(四)比较分析法比较分析法是行政管理学中比较常用的一种方法,既包括历史比较,也包括共时比较。以马克思主义理论为指导,批判地继承这一历史遗产,既是行政管理学研究的任务,又是一个重要的研究方法。在应用系统论的原则研究行政管理学的过程中,就必然会涉及行政生态学。

高效学习行政管理学的方法探析

研究和学习行政管理学的原则是以马克思主义辩证唯物主义历史唯物主义为指导,从我国社会主义发展的国情和行政管理的实际出发,借鉴并吸收世界各国行政管理实践和理论中一切有用的经验和知识,研究与探索适合我国国情的行政管理体系,建立与完善有中国特色的行政管理学的学科体系,为社会整体、协调地进步与发展服务。这里我们重点介绍五种基本的研究与学习行政管理学的方法。

(一)系统研究法

系统研究法来源于系统工程理论,是当代最具影响力的一种科学研究方法。它是按照客观事物本身的系统性,把我们所要研究的对象放在系统的框架中加以考察的一种科学方法。系统研究法要求我们把构成行政管理的各种要素看作一个有机的整体、一个系统进行全向分析;把事物的各环节联系起来,对它们之间的关系进行定量分析,以确定目标和实施方法的最优化,求得更高效率。对行政管理进行系统分析,不仅要静态地看系统构成,而且要从动态角度研究系统的活动,将之看成信息的“输入—转换—输出”的过程,同时还要研究信息的反馈。

(二)行为科学和心理研究法

行为科学研究法,是以人的行为为基点,研究行政管理过程中的个人、团体、组织、领导和行为以及环境对人影响的规律,发现并建立人的行为原理与普遍性原则的一种方法。这一方法的特点是专注于寻找事实,只提供事实。它关注“是什么”,而非“应当是什么”,即认为要解决问题,首先就得了解问题。正如医生看病,首先要知道病情,然后才能对症下药,并非一片药可医好所有毛病。该方法在研究上还主张价值中立,因为价值的渗透会妨碍对事物的客观理解。着眼于发现事实是这一方法的优点。心理研究法是以人的心理为基点,研究行政管理过程中个人、群体、社会的心理活动规律的一种方法。这两种方法既互相区别,又紧密联系、互相交叉。行为科学研究法致力于探索人的心理活动的外在表现(行为表现、行为变化等);心理研究法则致力于探索人们外部行为的内在机制(心理过程、心理效应等)。人的外部行为是人内在心理状态的表现和反映,而人的心理活动又总是通过外部行为表现出来。因此,这两种方法在使用时是不能截然分开的。

(三)案例分析法

案例分析法通过对已经发生的真实且具代表性的行政事件的发生过程、行为和方法等进行系统分析,总结出行政管理的某项原理或原则,以指导行政管理活动。行政案例是具体的行政管理活动的缩影,针对案例的研究成果在解决具体问题时往往具有较强的针对性。需要注意的是,在进行案例搜集后,不仅要注意解决个案问题,更要善于在众多案例中发现共性问题,并提炼出具有一定价值与思想内涵的理论。(www.daowen.com)

(四)比较分析法

比较分析法是行政管理学中比较常用的一种方法,既包括历史比较,也包括共时比较。通过比较不同文化、不同国别、不同历史时期的政府在管理公共事务和解决社会问题时采取的行动,从中找出可资借鉴之处,为建设适合我国国情的最优化的行政体制所利用。需要注意的是,在运用比较分析法时,既不能断章取义、支离破碎地理解不同国家、不同历史时期、不同文化背景下政府的管理制度与方法,也不能忽略其产生、存在的背景与土壤。

(五)历史研究

在中国古代社会,特别是封建社会,国家政治统治制度之完备、政治管理经验之丰富,在世界上可谓无与伦比。以马克思主义理论为指导,批判地继承这一历史遗产,既是行政管理学研究的任务,又是一个重要的研究方法。

行政管理学是一门管理学,它从现代企业管理学中吸收、引进了许多现代的管理学原理。因此,学习和研究行政管理学,必须应用现代科学的理论,如信息论系统论、决策论等。以系统论来说,行政管理是一个由许多子系统(行政部分)组成的庞大系统,它不仅由中央、省、市、县不同层级的政府部门组成,而且在每一层级中又由领导部门、职能部门等各系统构成,在子系统中又有着更细小的不同系统。各个系统之间是互相作用、互相依赖、互相配合、互相协调的。在某些时期内把某一系统或某一要素独立起来深入研究是必要的,但忽视了行政系统内部影响和制约作用,会影响研究的效果。同时,行政管理系统又是社会大系统中的一个组成部分,单纯从行政管理系统内部加以研究,还远远不够,必须研究行政管理系统与周围各种系统的关系。在这一研究过程中,要广泛应用系统论的原则,如整体性原则、相对独立性原则和最优化原则等。在应用系统论的原则研究行政管理学的过程中,就必然会涉及行政生态学。行政生态学也是当前西方国家行政管理学者提出和研究的热门课题,它研究行政活动的生态环境,包括国内和国际的制约条件,这些都对行政管理活动有着深刻的影响。因而,应当把行政管理活动放到这个生态环境中去加以研究,才有可能得到真正科学的结论。此外,行政管理学还是一门综合性的社会科学,其研究方法也是多种多样的,除了以上介绍的几种以外,还有许多具体的方法可以利用,如理论研究法、社会研究法、统计研究法、模拟研究法、数学研究法等。

总之,在现代的行政管理学研究和学习中,必须不断地应用现代科学理论。这也对行政管理学的研究工作者提出了更高的要求,要求我们努力学习新科学,不断扩大自己的知识面,把行政管理学的研究放在更高的科学水平之上。

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