我国是一个历史悠久的文明古国，在国家管理方面积累了丰富的历史资料。早在秦汉时期就建立了中央集权制的统一的封建国家，从中央到地方设官分职，形成了完整的行政管理体制，以后各朝代都基本上沿袭秦汉的行政体制。我国历史文献中有许多关于国家管理的有价值的记载。当然，在封建专制统治的时代，还不可能把行政管理作为一门专门的学问来研究。

在近代，我国受到西方思想的影响，开始重视行政管理的研究。从19世纪末20世纪初开始，现代意义上的行政管理学逐渐传入中国。这一时期，我国翻译出版了美国的《行海要术》《行政纲目》和日本的《行政学总论》《行政法撮要》等著作。1911年，孙中山领导辛亥革命，推翻了清朝封建统治，提出实行立法、行政、司法、考试、监察五院分立制度，开始向近现代的行政体制发展。在孙中山的著作中，对行政管理提出不少有益的见解，是我国行政学研究的重要资料。另外，我国从20世纪30年代起，也有不少学者着手研究行政学，发表、出版行政学著述，翻译、介绍西方行政学专著，如罗隆基的《我们要什么样的政治制度》《专家政治》，龚祥瑞、楼邦彦的《欧美员吏制度》等。一般认为，张金鉴教授1935年由商务印书馆出版的《行政学之理论与实践》一书是我国最早的行政学专著。在民主革命各个时期的革命根据地都建立了人民政权，形成了具有中国革命特点的组织领导和行政管理体制，充分发挥了人力、物力、财力的作用，取得了革命的伟大胜利，在政权建设和行政管理方面积累了丰富的经验。例如，在组织领导方面，在党的统一领导下坚持民主集中制的原则，协调各方面力量，党、政、军、民形成团结战斗的统一阵线；在政权机构方面，实行精兵简政、厉行节约，有效地提升了行政效率；在人事组织方面，广聚人才、选贤任能，充分调动了人的积极性；在人际关系方面，形成官兵一致、上下一致、团结互助、同志友爱的风气；在干部素质方面，培养了具有革命理想、忠于革命事业、全心全意为人民服务的高尚品质；在工作方法和工作作风方面，形成了实事求是、从实际出发、理论联系实际和密切联系群众的优良传统。对这些在长期革命战争中形成的组织领导和行政管理工作的经验，毛泽东同志和其他革命领导人在著述中都做过重要论述。这些论述虽不是专就行政管理而言，但包含许多应属于行政管理学研究的丰富内容，对我们研究行政学具有重要指导意义。

中华人民共和国成立后，在马列主义理论指导下和总结革命根据地建立工农民主政权的实践经验基础上，从中央到地方建立了新的行政管理体制，并不断加以改善和调整，在社会主义革命和建设中充分发挥了国家行政管理的重要作用。中华人民共和国成立以来，中央和地方的行政管理体制做过多次调整，行政机构也进行过多次改革。20世纪60年代初，各部门各系统在调查研究和总结经验的基础上制定了有关领导、管理和工作方法的条例，这些都应看作行政管理的研究内容。在1952年全国高等学校院系调整前，有的大学和干部学校都开设过行政组织与管理的课程，在行政管理研究上做过一些工作。但是，随着社会主义建设事业的发展，行政管理体制、机构设置、人事管理制度以及行政管理的方式和方法，越来越不能适应国家管理发展的需要。(www.daowen.com)

1978年，中国共产党的十一届三中全会确定了政府的主要职能由政治职能转向经济职能，为我国社会科学的繁荣发展创造了有利条件。1980年，中国政治学学会成立，酝酿了恢复和发展行政管理学的氛围，一些学者开始公开著文呼吁和讨论有关行政管理学的问题。1981年，在昆明召开的政治学年会和政治学规划年会中，对行政改革进行了讨论。1982—1984年，党和国家在领导体制、机构设置和人事制度等方面的改革迈出了很大步伐，但在国家行政改革过程中也暴露出来缺乏系统的科学行政管理理论做指导的缺陷，这对恢复和发展行政管理学提出了现实要求，从理论和实践两方面为恢复和发展行政管理学创造了条件。1984年，由国务院办公厅、劳动人事部发起，召开了行政管理科学研讨会，并于年底成立了中国行政管理学会筹备组。1987年，全国行政管理学教学研究会成立。1988年，中国行政管理学会正式成立，开始发行《中国行政管理》月刊。1989年7月和12月，我国先后被国际行政学会第21届大会和亚太地区行政学会员国会议接受为会员国，标志着我国行政科学的国际学术交流进入了一个新的阶段。

进入20世纪90年代，尤其是在党的第十四次全国代表大会确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标之后，政府机构开始面临前所未有的经济建设和社会发展任务。与此同时，行政学者们关注的重点也由理论研究转向理论与现实的契合。因此，建立社会主义市场经济体制带来的一系列的理论和现实的问题——转变政府职能、加强宏观调控和关于宏观调控中的一些具体问题，便成为行政学界研究的热点问题。进入21世纪，特别是加入世界贸易组织之后，如何进一步转变政府职能以提供与世界贸易组织要求相吻合的政策软环境成为政府面临的首要问题。面对环境的变化，学者们探讨了我国行政管理改革的任务、政府治理方式的变革、调整部分法律体系，认为政府应该依法行政，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，进一步转变职能，通过市场化手段和政府与企业、非政府公共组织的伙伴关系对现有的行政文化和管理模式进行变革，解决公共部门中现存的问题。同时，“科学发展观”和“创建和谐社会”的提出，行政管理学者们的目光开始转向行政体制改革，建立服务型政府、责任政府，实现电子政务和政府绩效评估等方面。这些标志着我国的行政管理学无论是在理论研究还是在实践研究方面，都已进入一个全新的发展阶段。党的十九大报告提出，深化机构和行政体制改革，要统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省、市、县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。