（一）尽力改善双边贸易的不平衡

中南贸易逆差由来已久。1998年刚建交时，两国贸易额只有十几亿美元，贸易逆差就达到1.76亿美元。2006年，南非对华贸易逆差达到创纪录的47.8亿美元，与双边贸易额之比达到53.7%。南非以限制中国对南非纺织品服装出口的方式，保障本国纺织产业的健康发展，扭转其对华逆差。中南政府签订了一项协议，其中包括对中国纺织品及服装实行进口配额管理。2012年1～9月，南非对中国的贸易逆差为31.6亿美元，比上年同期增长90.3%。^[34]在中南今后的贸易发展中，中方可考虑多进口南非有关优势产品，尽量改善双边贸易的不平衡。

（二）拓宽贸易合作的产品领域范围

中南双边贸易不平衡的主要原因是两国的贸易结构和产品结构比较单一。在两国贸易交往中，南非在贵金属及制品、矿产品这类资源产品上处于比较优势，中国则在机电产品、纺织品、鞋靴类产品上居于比较优势，而这些产品的附加值都较低。因此，中国和南非两国间贸易产品的附加值及技术含量都较低。

南非是非洲大陆最先进的国家，同时也是非洲市场最具优势的潜力国，其在矿山开采、高速公路、汽车制造、银行保险业等领域较中国具有优势，中国作为最大的发展中国家，市场的不断扩大也为南非在中国的发展提供了条件。加之我国发电、机电及汽车等产品在南非市场拥有相应的优势地位，双方应在充分发挥各自比较优势的基础上，进一步拓宽经贸合作领域，注重贸易产品的多样化，积极发展科技，增加双方高端产品的贸易，实现双边贸易的多元化。

（三）应积极加强在新能源领域的合作

南非一直是世界第一大黄金生产国，且拥有大量的煤、铁、铬等资源。中国企业到南非投资往往是看中了南非丰富的矿产资源。例如，中国一些钢铁企业将南非当地的矿石进行粗加工，再运回中国作为生产的原材料。随着南非经济的快速发展，这一传统做法将会受到质疑。南非方面表示，会限制矿石和粗加工矿石的出口。目前南非正进一步加快清洁能源的开发以解决电力不足等问题。^[35]此外，南非颁布了多项有关新能源措施的法规，以确保新能源产业的顺利发展，据2013年2月的有关报道，南非能源部颁布的独立能源生产商采购计划日益稳定，受其影响，南非将有多个风力发电及太阳能发电项目开工。^[36]中国也在拓展绿色环保的新兴产业道路上努力迈进，并十分推崇发展循环经济。因此，两国应在能源、绿色经济等方面深入合作，签订相关的合作协议，这对中国市场来说也是重要的机会。以发展新能源替代传统资源能源，既符合当前国际绿色贸易的潮流，又有利于可持续发展。(www.daowen.com)

（四）双边贸易协议的谈判和签订中尽量考虑到减少贸易摩擦

中国和南非的贸易摩擦中，以反倾销、严格的技术贸易壁垒及进口配额管理措施居多。截至2011年年末，南非针对中方矿产、纺织、轻工等产业，发起了多达45起反倾销调查，很多调查最终征收高额的反倾销税收场，而使得中国一些产业不堪重负，从南非市场撤离。南非实行的动植物、食品检验检疫程序非常严格，以农产品进口为例，南非规定，出口至南非的农产品需要在生长过程中的每个阶段都进行检验检疫，最后形成报告提交给其政府，这种苛刻的要求大大限制了中国对南非的农产品出口。这些措施增加了生产企业的成本，给我国相关产品出口带来较大困难。另外，南非政府采取了单独针对我国的纺织品进口配额管理措施。在2007年和2008年，来自中国的共三十多个类别的纺织品被南非贸工部实行进口配额限制。这一措施被南非政府解释为保护本国产业、降低对华逆差的举措。

我国对南非出口的产品档次低、附加值低等因素导致了中南贸易逆差，贸易逆差又是诱导双方贸易摩擦的直接原因。针对这一现象，我们应建立预警机制，将相关信息比如市场容量、竞争者状况等提前发布在相关网站上。具体到区域贸易协定的谈判和签订中，应加强与南非政商各界的联系与合作，尽力防范贸易摩擦或早日解决贸易摩擦；另外，要继续推动中南双边委员会的工作，开展中国和以南非为核心的南部非洲关税同盟自贸协定谈判，制定谈判时间表，寻求解决机电产品、纺织产品等重大双边对立贸易事项的突破点。相关协定的达成将对中南贸易中摩擦的解决大有裨益。

（五）加强与贸易有关的知识产权领域的双边合作

相比贸易、投资、科技领域众多的协定，除《科学和技术合作协定》等协定中有相关知识产权条文外，中南与贸易有关的知识产权协定基本属于空白。截至目前，南非已是10个国际知识产权条约的成员国，并逐步步入知识产权强国之列。南非是非洲大陆能够向中国提供拥有自主知识产权的先进技术的国家，南非重要的跨国公司在中国的投资与技术合作也呈上升势头。目前南非与中国在许多科技领域都有合作，且大部分项目牵涉资金数额巨大。因此，知识产权的保护问题应在中南科技合作中逐渐提上日程。

综上，南非是世界重要的资源国，而中国对资源的需求巨大而且稳定。南非方面表示，在今后的中南经贸发展中，希望中方注重对南非电网、铁路等基础设施的投资，希望中国企业在其国内设立更多的制造业而非粗加工业。相应地，中国应对企业进口南非一些技术含量高的产品的行为予以支持，并鼓励在南非多建立制造型企业。同时，绿色经济的产业合作也应成为中南经贸合作的新亮点。中南双方区域贸易合作已经具备了政治、经济等基础要素，因而两国应在合作中和相关协议的签订中努力消除贸易不平衡，优化贸易产品结构，提高投资项目技术含量，并尽力减少贸易摩擦。